Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 12 февраля 2013 г. по делу N 33-225/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Александрова С.В.

судей Володиной Г.Ф.

Скипальской Л.И.

при секретаре Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 12 февраля 2013 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе Ильичёвой Р.Г. на решение Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 22 ноября 2012 г.

Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Ильичёва Р.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что "дата" ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия в отношении нее вынесено решение "N" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Право на досрочную трудовую пенсию по старости она имеет в связи с достижением "дата" возраста 50 лет и специального льготного стажа свыше 10 лет при страховом стаже свыше 33 лет. С решением Пенсионного фонда не согласна, поскольку неправильно подсчитан льготный стаж, составивший 2 года 11 месяцев 9 дней. В льготный стаж не была включена ее работа в Саранском производственном объединении "Светотехника" с 21.07.1977 г. по 05.09.1983 г. в цехе N 16 цоколевщицей - 6 лет 1 месяц 14 дней, а также не учтена ее работа бетонщицей с 06.10.1983 г. по 23.10.1985 г. в ПМК-225 треста "Мордовпромстрой" - 2 года 17 дней.

Просила суд признать недействительным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия от "дата" "N", а также выплатить невыплаченные суммы полагавшейся ей пенсии.

7 ноября 2012 г. Ильичёва Р.Г. представила в суд заявление об отказе от исковых требований в части включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с 06.10.1983 г. по 23.10.1985 г. в качестве бетонщицы ПМК-225 треста "Мордовпромстрой" (л.д. 103).

Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовии от 22 ноября 2012 г. принят отказ Ильичёвой Р.Г. от исковых требований в указанной части, производство по делу по иску Ильичёвой Р.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия о признании недействительным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в части включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы в качестве бетонщицы с 06.10.1983 г. по 23.10.1985 г. ПМК-225 треста "Мордовпромстрой" прекращено (л.д. 127-128).

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 22 ноября 2012 г. иск Ильичёвой Р.Г. оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Ильичёва Р.Г. с решением суда не согласна, просила его отменить и вынести новое решение, ссылаясь на то, что суд не принял во внимание показания свидетеля Р., объяснения О., М., К. о ее работе в качестве "цоколевщицы", при том, что указанные лица работали вместе с ней на одной линии, в одном цехе, как и она "цоколевщиками" на машинах и печах с газовыми горелками, что давало право на получение льготной пенсии в соответствии с позицией 2170100а-1753а, раздел XVI Списка N2 от 26.01.1991 г., и все перечисленные лица получают досрочную пенсию по старости; суд отказал ей в удовлетворении ходатайства о вызове в суд свидетелей; в том, что в трудовой книжке у нее другая запись - не ее вина, а администрации СПО "Светотехника".

В возражениях на апелляционную жалобу начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия Трякина З.А. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежащим образом (л.д. 169), о причинах неявки суд не известил, и отложить разбирательство дела суд не просил.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании истица Ильичёва Р.Г. и ее представитель Борисов А.П. доводы апелляционной жалобы поддержали по указанным в ней основаниям.

Заслушав объяснения истицы Ильичёвой Р.Г. и ее представителя Борисова А.П., рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На территории Российской Федерации применяются: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 1 от 26.01.1991 г.), и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 2 от 26.01.1991 г.), утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее - Список N 1 от 22.08.1956 г.), и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее - Список N 2 от 22.08.1956 г.), утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными, соответственно, Списком N 1 и Списком N 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Из материалов дела следует, что "дата" Ильичёва Р.Г. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (по Списку N 2) (л.д. 38-41).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия от "дата" "N" Ильичёвой Р.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку льготный стаж составляет 2 года 11 месяцев 9 дней, при страховом стаже 32 года 3 месяца 16 дней, то есть, ее льготный стаж не достигает даже половины требуемого, права на назначение пенсии не возникает. Дополнительных документов, которые позволили бы подтвердить специальный стаж работы, в распоряжении комиссии не имеется (л.д. 57).

Согласно исковому заявлению и пояснениям Ильичёвой Р.Г., она просила суд включить в специальный стаж период ее работы в СПО "Светотехника" с 21.07.1977г. по 05.09.1983 г. в качестве "цоколевщицы".

Из трудовой книжки Ильичёвой (до вступления в брак Ч.) Р.Г. следует, что 21 июля 1977 г. она была принята на работу монтажницей-вакуумщицей 2 разряда в цех 16 Саранского производственного объединения "Светотехника"; 17 марта 1982 г. цех N 16 переименован - сборочный цех ламп общего назначения N16; 5 сентября 1983 г. уволена по собственному желанию (л.д. 3-7).

Из справки ОАО "Лисма" от 20 июля 2009 г. N 342/115 следует, что Саранское производственное объединение "Светотехника" организовано в 1964 году, которое в последующем реорганизовано в ОАО "Лисма" (л.д. 46).Отказывая в удовлетворении исковых требований Ильичёвой Р.Г., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Списками N 1 и N 2 от 22.08.1956 г. и Списками N 1 и N 2 от 26.01.1991 г. не предусмотрены профессии "монтажник-вакуумщик" и "цоколевщик", работа в которых давала бы право на льготную пенсию.

Списком N 2 от 26.01.1991 г. предусмотрена профессия "рабочие, занятые на машинах и печах с газовыми горелками" (раздел XVI "Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры", позиция 2170100а-1753а).

Списком N 2 от 22.08.1956 г. предусмотрена профессия "рабочие на машинах и печах с газовыми горелками" (раздел XVII "Радиотехническое производство").

Согласно абзацу 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Указанное положение было закреплено и в пункте 1 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

При этом согласно пунктам 5 и 6 указанного Постановления, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разделам "Общие профессии производства изделий электронной техники" и "Электровакуумное производство" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 20, утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21.01.2000 г. N 5, характеристики работ для профессий "цоколевщик" и "монтажник электровакуумных приборов" являются разными, то есть указанные профессии не являются тождественными.

Факт того, что указанные профессии не являются сходными, подтверждается и тем, что каждая из них в отдельности включена в Перечень профессий профессиональной подготовки, утвержденный Приказом Минобразования Российской Федерации от 29.10.2001 г. N 3477.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно указал, что доказательств того, что в спорный период времени истица выполняла работу, тождественную профессии "рабочие, занятые на машинах и печах с газовыми горелками", равно как и иной другой профессии, занятость в которой давала бы право на назначение пенсии на льготных условиях, Ильичёвой Р.Г. не представлено. Напротив, запись в трудовой книжке истицы о ее работе в спорный период "монтажницей-вакуумщицей" не противоречит имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Так, из ответов ОАО "Лисма" от 15 ноября 2012 г. N 342/1309 и от 21 ноября 2012 г. N 342/88 следует, что Ильичёва Р.Г. в период с 21.07.1977 г. по 05.09.1983 г. числилась монтажником-вакуумщиком цеха N 16. Позднее 1974 года данная профессия тарифицировалась в цехе N 16 только при выполнении ручного монтажа. Записи о работе в качестве "цоколевщика" в лицевых счетах Ильичёвой ( Ч.) Р.Г. отсутствуют. Профессия "монтажник-вакуумщик" не относится к профессиям, которые дают право на государственную пенсию на льготных условиях, так как рабочие данной профессии не заняты на машинах и печах с газовыми горелками, а выполняют ручной монтаж (л.д. 105, 108).

Из архивной справки N 730 от 12 ноября 2012 г. следует, что Ч. действительно работала в ОАО "Лисма" (ранее СПО "Светотехника"). В лицевых счетах на выдачу заработной платы числилась: 21.07.1977 - 31.12.1977 - цех N 16, монтажница-вакуумщица, монтажница, разряды 1, 2; 01.01.1978 - 31.12.1980 - цех N16, монтажница 2 разряда; 01.01.1981 - 05.09.1983 - цех N 16, монтажница 2 разряда (л.д. 106).

Из архивной справки ОАО "Лисма" следует, что Ч. действительно работала в ОАО "Лисма" (ранее СПО "Светотехника") с 1977 по 1983 годы в цехе N 16 в должности монтажницы-вакуумщицы 2 разряда (л.д. 45).

Согласно аттестату "N", выданному "дата", Ч. "дата" окончила полный курс Технического училища N 3 г. Саранска Мордовской АССР по профессии монтажница-вакуумщица и ей присвоена квалификация "монтажница-вакуумщица 2 разряда". Среди изученных Ч. предметов значатся "электровакуумные приборы" и "электротехника" (л.д. 44).

Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 30 августа 2012 г. была назначена экспертиза условий труда Ильичёвой Р.Г. в период с 21.07.1977 г. по 05.09.1983 г. в СПО "Светотехника".

Согласно выводам заключения N 61-С/12 государственной экспертизы условий труда от 19 октября 2012 г., эксперты не имеют возможности дать заключение о соответствии характера и условий труда Ильичёвой Р.Г. в качестве монтажника-вакуумщика в период с 21.07.1977 г. по 05.09.1983 г. в СПО "Светотехника" особым условиям труда, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии из-за недостаточности представленных документов. Для определения характера льготной работы Ильичёвой Р.Г. необходимы первичные документы предприятия, подтверждающие постоянную ее занятость при выполнении работ, а также специфику ее работы (включая характеристику выполняемых работ, карту аттестации рабочего места, технологический процесс). Условия труда Ильичёвой Р.Г. в качестве монтажницы-вакуумщицы в период ее работы с 21.07.1977 г. по 05.09.1983 г. в должности монтажницы-вакуумщицы СПО "Светотехника" относятся к категории вредных условий труда в соответствии со "Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22 (л.д. 83-85).

Исследовав указанные письменные доказательства и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, исходя из заявленных требований, пришел к обоснованному выводу о том, что факт работы Ильичевой Р.Г. на машинах и печах с газовыми горелками в период с 21.07.1977 г. по 05.09.1983 г. в цехе N 16 СПО "Светотехника" не установлен, и правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Согласно пункту 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, под которым понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В связи с чем, суд первой инстанции обоснованно не принял в качестве доказательств особых условий труда Ильичёвой Р.Г., дающих право на досрочную пенсию, показания свидетеля Р., а также письменные объяснения О., М., И., К. о работе Ильичёвой Р.Г. в качестве "цоколевщицы" (л.д. 68, 69, 70, 73-74, 109).

Кроме того, из пенсионных дел Р. и О., на которые истица ссылается в обоснование своих требований, следует, что указанные лица работали "цоколевщицами", как рабочие, занятые на машинах и печах с газовыми горелками, что давало им право на получение льготной пенсии в соответствии с позицией 2170100а- 1753а раздела XVI Списка N 2 от 26.01.1991 г.

Учитывая изложенное, ссылки в апелляционной жалобе на пояснения указанных лиц, несостоятельны, поскольку они не могут являться доказательствами подтверждения характера выполняемых истицей работ в спорный период времени.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к выражению несогласия с оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, они являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и были обоснованно отклонены.

Обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне, всем представленным по делу доказательствам суд дал оценку, отвечающую требованиям статей 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и отвечает требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы истицы не могут повлечь его отмену.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 22 ноября 2012г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ильичёвой Р.Г. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий С.В. Александров

Судьи Г.Ф. Володина

Л.И. Скипальская