Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 12 февраля 2013 г. по делу N 33-234/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Александрова С.В.

судей Володиной Г.Ф.

Скипальской Л.И.

при секретаре Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 12 февраля 2013 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромовой Н.А. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 15 ноября 2012 г.

Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шмелев М.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы и понуждении к назначению пенсии. В обоснование иска указал, что решением ответчика от "дата" "N" ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитан период работы с 23.05.1975 г. по 25.05.1977 г. в качестве монтажника треста "Мордовсельстрой", с 24.06.1977 г. по 20.07.1977 г. в качестве мастера ПМК-685 Управления "Пензасельстрой", с 04.08.1977 г. по 24.09.1980 г. в качестве монтажника 5 разряда ПМК-330 треста "Мордовсельстрой", с 10.04.1991 г. по 02.06.1992 г. в качестве монтажника ж/бетонных конструкций ПМК-330 треста "Мордовсельстрой", с 04.06.1992 г. по 23.06.1993 г. в должности каменщика Производственно-строительного кооператива "Исток", с 24.06.1993 г. по 06.07.1995 г. (в том числе простой с 13.08.1993 г. по 31.08.1993 г., отпуска без сохранения заработной платы: с 04.01.1994 г. по 24.01.1994 г., с 14.11.1994 г. по 17.11.1994 г., с 30.11.1994 г. по 12.12.1994 г.) в должности каменщика 5 разряда Госпредприятия "Сельстрой", с 27.05.1997 г. по 03.07.1997 г. в должности каменщика 5 разряда филиала МордовТЭЦстрой ООТ "Центроэнергострой", с 07.07.1997 г. по 06.07.2000 г. в должности каменщика Атемарской птицефабрики, с 01.08.2001 г. по 24.11.2003 г. в должности каменщика 5 разряда ООО "Сарстрой", с 28.03.2005 г. по 30.12.2005 г. в должности каменщика 5 разряда Ремонтно-строительного участка ООО СК "Связьстройком", с 01.01.2006 г. по 30.05.2008 г. в должности каменщика 5 разряда на участке общестроительных работ ООО ССК "СМУ-1", с 19.05.2009 г. по 31.03.2012 г. в должности каменщика 5 разряда ОАО "Птицефабрика Атемарская". Считал решение пенсионного органа незаконным, поскольку неверное указание его профессии в правоустанавливающих документах является виной работодателя.

Просил суд: признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от "дата" "N" об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным и отменить; обязать ответчика зачесть ему в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы: с 23.05.1975 г. по 25.05.1977г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Управления механизации треста "Мордовсельстрой", с 04.08.1977 г. по 24.09.1980 г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ПМК-330 треста "Мордовсельстрой", с 24.06.1993 г. по 14.07.1995 г. в должности каменщика 5 разряда Госпредприятия "Сельстрой" (переименовано в ОАО "Сельстрой"), с 01.08.2001 г. по 24.11.2003 г. в должности каменщика ООО "Сарстрой", с 01.01.2006 г. по 30.05.2008 г. в должности каменщика ООО ССК "СМУ-1", с 19.05.2009 г. по 31.03.2012 г. в должности каменщика ОАО "Птицефабрика Атемарская" и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в пенсионный орган.

Определением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 15 ноября 2012 г. производство по делу по иску Шмелева М.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы: с 24.06.1993 г. по 14.07.1995 г. в качестве каменщика 5 разряда в госпредприятии "Сельстрой", с 01.08.2001 г. по 24.11.2003 г. в качестве каменщика ООО "Сарстрой", с 01.01.2006 г. по 30.05.2008 г. в качестве каменщика ООО ССК "СМУ-1", с 19.05.2009 г. по 31.03.2012 г. в качестве каменщика ОАО "Птицефабрика Атемарская" прекращено в связи с отказом истца от данных требований (л.д. 156-157).

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 15 ноября 2012 г. исковые требования Шмелева М.В. удовлетворены.

Решение комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от "дата" "N" в части отказа Шмелеву М.В. во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы: с 23.05.1975 г. по 25.05.1977 г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Управления механизации треста "Мордовсельстрой", с 04.08.1977 г. по 24.09.1980 г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ПМК-330 треста "Мордовсельстрой" признано незаконным и отменено.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность включить Шмелеву М.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с 23.05.1975 г. по 25.05.1977 г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Управления механизации треста "Мордовсельстрой", с 04.08.1977 г. по 24.09.1980 г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ПМК-330 треста "Мордовсельстрой" и назначить Шмелеву М.В. трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с "дата".

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромова Н.А. с решением суда не согласна, просила его отменить, вынести новое решение об отказе Шмелеву М.В. в иске и взыскать с него расходы, связанные с оплатой госпошлины за апелляционное обжалование, в размере 2000 рублей, ссылалась на: нарушение судом норм материального права; отсутствие документов, подтверждающих занятость истца в строительстве; отсутствие в справке ОАО "Мордовсельстрой" информации о переименовании или преобразовании Управления механизации треста "Мордовсельстрой" в ПМК-330 треста "Мордовсельстрой"; невозможность установить выполнение 80% рабочего времени на работах, предусмотренных Списком N 2, в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; недопустимость подтверждения характера работы показаниями свидетелей; необоснованность выводов государственной экспертизы условий труда.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Шмелева М.В. - Аверин В.В. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представители: ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия и Шмелева М.В. - Аверин В.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 192, 193), о причинах неявки суд не известили, и отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании Шмелев М.В. относительно апелляционной жалобы возразил.

Заслушав объяснение истца Шмелева М.В., рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от "дата" "N" Шмелеву М.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется не менее 10 лет, имеется 6 лет 00 месяцев 19 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 23.05.1975 г. по 25.05.1977 г. в качестве монтажника Управления механизации треста "Мордовсельстрой", с 04.08.1977 г. по 24.09.1980 г. в качестве монтажника 5 разряда ПМК-330 треста "Мордовсельстрой", поскольку Списком N2 раздел XXVII позиция 2290000а-14612, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций". Подтвердить данное условие не представляется возможным в связи с тем, что организация ликвидирована. Из архивной справки N 1209 от 21.11.2011 г. усмотреть данное условие не представляется возможным (л.д. 28-29).

Суд первой инстанции обоснованно признал решение Пенсионного фонда в оспариваемой части незаконным.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N ФЗ-173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-14612).

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрена профессия "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из трудовой книжки на имя истца следует, что 23.05.1975 г. Шмелев М.В. принят на работу в Управление механизации треста "Мордовсельстрой" монтажником по 4 разряду; 26.11.1976 г. ему присвоен 5 разряд монтажника; 25.05.1977 г. уволен по собственному желанию; 29.07.1977 г. принят на работу в ПМК-330 треста "Мордовсельстрой" монтажником 5 разряда; 25.09.1980 г. переведен бригадиром каменщиков (л.д. 117-120).

На основании приказа N 8-К от 23 августа 2012 г. и протокола заседания аттестационной комиссии ОАО "Мордовсельстрой" от 23 августа 2012 г. внесены изменения в записях трудовой книжки Шмелева М.В. за периоды работы: в Управлении механизации треста "Мордовсельстрой" с 23.05.1975 г. по 25.05.1977 г. и ПМК-330 треста "Мордовсельстрой" с 29.07.1977 г. по 25.09.1980 г. - профессию "монтажник" считать профессией "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (л.д. 130, 132).

Из архивной копии приказа N 227-К от 10 декабря 1976 г., копии личной архивной карточки формы Т-2 на имя Шмелева М.В. следует, что в Управлении механизации треста "Мордовсельстрой" он работал по профессии "монтажник" 4, 5 разряда, уволен 22 мая 1977 г. Сведений о наименовании профессии истца "трубоукладчик" в карточке формы Т-2 не имеется (л.д. 98, 99).

Как следует из заключения N 63-С/12 государственной экспертизы условий труда от 23 октября 2012 г. Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения, условия труда Шмелева М.В. в периоды его работы: с 23.05.1975 г. по 25.05.1977 г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Управлении механизации треста "Мордовсельстрой" и с 04.08.1977 г. по 24.09.1980 г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ПМК-330 треста "Мордовсельстрой" относятся к категории тяжелых условий труда. Характер выполняемых Шмелевым М.В. работ за указанные выше периоды соответствует характеристике работ по профессии "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций", предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, и Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 (л.д. 148-150).

Разрешая заявленные требования Шмелева М.В., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в оспариваемые периоды трудовой деятельности истец выполнял должностные обязанности, соответствующие профессии "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций", которая предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Выводы суда о работе истца в тяжелых условиях труда в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в течение полного рабочего времени в строительной организации подтверждены вышеназванными письменными доказательствами, в том числе заключением государственной экспертизы условий труда, показаниями свидетелей С. и Л. (л.д. 114-115).

Кроме того, согласно действующему "Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" ОК 016-94 и ЕТКС выпуск 3, в строительстве существует только одно наименование профессии монтажника: "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций", то есть в организациях, производивших строительные работы, монтаж сборных, бетонных и железобетонных фундаментных блоков, панелей наружных и внутренних стен, плит перекрытий и покрытий и других объемных элементов зданий и сооружений могли проводить только "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций".

Это подтверждается также характеристикой и описанием технологии выполняемой работы по профессии "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций ОАО "Мордовсельстрой" (л.д. 131). Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии подтверждения занятости истца в строительстве и сведений о переименовании организации, отклоняются.

Указание в записях трудовой книжки неполного наименования должности истца не может лишать его права на получение льготной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку в обязанность истца не входит и от него не зависит приведение наименование занимаемой им должности в соответствие с действующим Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

Довод апелляционной жалобы о том, что характер льготной работы показаниями свидетелей не подтверждается, не может повлечь отмену обжалуемого решения суда, поскольку льготный стаж истца в должности, предусмотренной Списками N 2, подтвержден и другими доказательствами, приведенными судом в решении.

Ссылка в апелляционной жалобе на необоснованность выводов государственной экспертизы условий труда отклоняется, поскольку экспертиза условий труда была назначена определением суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, выводы экспертизы основаны на материалах дела.

Всем представленным доказательствам суд в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дал надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не установлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые периоды подлежат включению Шмелеву М.В. в специальный стаж, а поэтому обоснованно обязал пенсионный орган зачесть ему эти периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и назначить ему пенсию с "дата".

Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям закона и по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 15 ноября 2012г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромовой Н.А. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий С.В. Александров

Судьи Г.Ф. Володина

Л.И. Скипальская