Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 14 февраля 2013 г. по делу N 33-231/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Середы Л.И.

Скипальской Л.И.

при секретаре Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 14 февраля 2013 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромовой Н.А. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 26 ноября 2012 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Лосев В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и подлежащим отмене, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной пенсии (л.д.1-3).

В обоснование требований указал, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 19 августа 2011 г. "N" ему отказано в назначении пенсии по нормам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. В специальный стаж ответчиком не включены следующие периоды: 04 октября 1992 г., с 10 октября 1992 г. по 19 мая 1993 г., с 21 мая 1993 г. по 03 августа 1993 г., с 13 сентября 1993 г. по 23 марта 1994 г., с 26 марта 1994 г. по 01 апреля 1994 г., с 02 апреля 1994 г. по 17 апреля 1994 г., с 01 мая 1994 г. по 16 мая 1994 г., с 01 июня 1994 г. по 21 июня 1994 г., с 01 июля 1994 г. по 20 июля 1994 г., с 01 августа 1994 г. по 23 августа 1994 г., с 01 сентября 1994 г. по 01 октября 1995 г., с 02 октября 1995 г. по 14 октября 1995 г., с 03 ноября 1995 г. по 14 ноября 1995 г., с 01 декабря 1995 г. по 14 декабря 1995 г., с 01 января 1996 г. по 24 января 1996 г., с 02 февраля 1996 г. по 14 апреля 1996 г., с 16 апреля 1996 г. по 14 мая 1996 г., с 01 июня 1996 г. по 12 июня 1996 г., с 07 июля 1996 г. по 09 июля 1996 г., с 09 августа 1996 г. по 12 августа 1996 г., с 26 октября 1996 г. по 29 октября 1996 г., с 01 ноября 1996 г. по 04 ноября 1996 г., с 07 ноября 1996 г. по 16 ноября 1996 г., с 01 декабря 1996 г. по 15 декабря 1996 г. в должности электросварщика на Мордовском заводе дорожных машин (АОО "Дормаш"), а также переводы на другую работу: с 26 апреля 1985 г. по 13 мая 1985 г., с 14 мая 1985 г. по 14 июня 1985 г., с 19 июня 1985 г. по 01 сентября 1985 г., с 05 декабря 1985 г. по 09 декабря 1985 г., с 13 декабря 1985 г. по 12 января 1986 г., с 01 февраля 1986 г. по 07 февраля 1986 г., с 04 марта 1986 г. по 01 мая 1986 г., с 17 июля 1986 г. по 17 августа 1986 г., с 18 августа 1986 г. по 26 октября 1986 г., с 15 июня 1987 г. по 15 сентября 1987 г., с 16 июля 1990 г. по 01 октября 1990 г., с 09 июля 1991 г. по 02 сентября 1991 г., с 18 февраля 1992 г. по 20 июля 1992 г., с 21 июля 1992 г. по 20 сентября 1992 г., с 04 августа 1993 г. по 12 сентября 1993 г., с 10 июля 1996 г. по 31 июля 1996 г. с 13 августа 1996 г. по 27 августа 1996 г. и неполный рабочий день: 20 ноября 2010 г.

Просил признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 19 августа 2011 г. "N", обязать ответчика включить указанные периоды в его трудовой стаж, и назначить ему трудовую пенсию с момента возникновения права на неё, то есть 03 сентября 2012 г.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 26 ноября 2012 г. исковые требования Лосева В.Н. удовлетворены частично.

Признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 19 августа 2011 г. "N" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность включить Лосеву В.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с абзацем 2 подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N173 от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", следующие периоды работы: 04 октября 1992 г., с 10 октября 1992 г. по 19 мая 1993 г., с 21 мая 1993 г. по 03 августа 1993 г., с 13 сентября 1993 г. по 23 марта 1994 г., с 26 марта 1994 г. по 01 апреля 1994 г., с 02 апреля 1994 г. по 17 апреля 1994 г., с 01 мая 1994 г. по 16 мая 1994 г., с 01 июня 1994 г. по 21 июня 1994 г., с 01 июля 1994 г. по 20 июля 1994 г., с 01 августа 1994 г. по 23 августа 1994 г., с 01 сентября 1994 г. по 01 октября 1995 г., с 02 октября 1995 г. по 14 октября 1995 г., с 03 ноября 1995 г. по 14 ноября 1995 г., с 01 декабря 1995 г. по 14 декабря 1995 г., с 01 января 1996 г. по 24 января 1996 г., с 02 февраля 1996 г. по 14 апреля 1996 г., с 16 апреля 1996 г. по 14 мая 1996 г., с 01 июня 1996 г. по 12 июня 1996 г., с 07 июля 1996 г. по 09 июля 1996 г., с 09 августа 1996 г. по 12 августа 1996 г., с 26 октября 1996 г. по 29 октября 1996 г., с 01 ноября 1996 г. по 04 ноября 1996 г., с 07 ноября 1996 г. по 16 ноября 1996 г., с 01 декабря 1996 г. по 15 декабря 1996 г. в должности электросварщика на Мордовском заводе дорожных машин (АОО "Дормаш").

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность назначить Лосеву В.Н. трудовую пенсию по старости связи с вредными условиями труда с 03 сентября 2012 г.

С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Лосеву В.Н. взыскано возврат государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, "данные изъяты" рублей.

В остальной части иска отказано (л.д.116-123).

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромова Н.А. просила решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение норм материального права. Указала, что работа истца в должности электросварщика ручной сварки, предусмотренной Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10, не подтверждается представленными в суд документами. Невозможно установить выполнение Лосевым В.Н. 80% рабочего времени на работах, предусмотренных Списком N 2. Полагала, что выводы экспертизы необоснованны, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, а расходы по оплате государственной пошлины взысканы в пользу Лосева В.Н. неправомерно. Просила взыскать с Лосева В.Н. в пользу Управления расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы, в размере "данные изъяты" рублей (л.дж.134-135).

В судебное заседание представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил и отложить разбирательство дела суд не просил.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия заслушав пояснения истца Лосева В.Н. об оставлении решения без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 11 августа 2011 г. Лосев В.Н. обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда (л.д.46-48).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 19 августа 2011 г. "N" Лосеву В.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по нормам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется не менее 10 лет, имеется 05 лет 07 месяцев 24 дня (л.д.40-42).

В специальный трудовой стаж не включены следующие периоды работы: 04 октября 1992 г., с 10 октября 1992 г. по 19 мая 1993 г., с 21 мая 1993 г. по 03 августа 1993 г., с 13 сентября 1993 г. по 23 марта 1994 г., с 26 марта 1994 г. по 01 апреля 1994 г., с 02 апреля 1994 г. по 17 апреля 1994 г., с 01 мая 1994 г. по 16 мая 1994 г., с 01 июня 1994 г. по 21 июня 1994 г., с 01 июля 1994 г. по 20 июля 1994 г., с 01 августа 1994 г. по 23 августа 1994 г., с 01 сентября 1994 г. по 01 октября 1995 г., с 02 октября 1995 г. по 14 октября 1995 г., с 03 ноября 1995 г. по 14 ноября 1995 г., с 01 декабря 1995 г. по 14 декабря 1995 г., с 01 января 1996 г. по 24 января 1996 г., с 02 февраля 1996 г. по 14 апреля 1996 г., с 16 апреля 1996 г. по 14 мая 1996 г., с 01 июня 1996 г. по 12 июня 1996 г., с 07 июля 1996 г. по 09 июля 1996 г., с 09 августа 1996 г. по 12 августа 1996 г., с 26 октября 1996 г. по 29 октября 1996 г., с 01 ноября 1996 г. по 04 ноября 1996 г., с 07 ноября 1996 г. по 16 ноября 1996 г., с 01 декабря 1996 г. по 15 декабря 1996 г. в должности электросварщика на Мордовском заводе дорожных машин (АОО "Дормаш"), в связи с тем, что документально не подтверждена занятость на ручной сварке по профессии "электросварщики ручной сварки", предусмотренной Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10. Кроме того, в специальный трудовой стаж истца не включены переводы на другую работу: с 26 апреля 1985 г. по 13 мая 1985 г., с 14 мая 1985 г. по 14 июня 1985 г., с 19 июня 1985 г. по 01 сентября 1985 г., с 05 декабря 1985 г. по 09 декабря 1985 г., с 13 декабря 1985 г. по 12 января 1986 г., с 01 февраля 1986 г. по 07 февраля 1986 г., с 04 марта 1986 г. по 01 мая 1986 г., с 17 июля 1986 г. по 17 августа 1986 г., с 18 августа 1986 г. по 26 октября 1986 г., с 15 июня 1987 г. по 15 сентября 1987 г., с 16 июля 1990 г. по 01 октября 1990 г., с 09 июля 1991 г. по 02 сентября 1991 г., с 18 февраля 1992 г. по 20 июля 1992 г., с 21 июля 1992 г. по 20 сентября 1992 г., с 04 августа 1993 г. по 12 сентября 1993 г., с 10 июля 1996 г. по 31 июля 1996 г. с 13 августа 1996 г. по 27 августа 1996 г. и неполный рабочий день: 20 ноября 2010 г.

Суд обоснованно признал данное решение Пенсионного фонда незаконным.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно записям в трудовой книжки Лосева В.Н., он 01 марта 1985 г. переведен на должность электросварщика 2 разряда в Механосборочный цех Мордовского завода дорожных машин. 01 июля 1987 г. в связи с введением новых тарифных условий истцом был подтвержден второй разряд электросварщика. 27 мая 1988 г. переведен слесарем 3 разряда тросового ограждения Механосборочного цех Мордовского завода. С 14 ноября 1989 г. переведен электросварщиком 2 разряда указанного цеха. 11 ноября 1992 г. Мордовский завод дорожных машин преобразован в АОО "Дормаш". 15 августа 1993 г. Лосеву В.Н. присвоен 3 разряд электросварщика ручной сварки. 19 декабря 1997 г. истцу присвоен 4 разряд электросварщика. 22 февраля 1999 г. Лосев В.Н. уволен по собственному желанию (л.д. 6-14).

Указанные обстоятельства подтверждаются также архивными справками Лямбирского объединенного межведомственного архива, содержащими сведения о переводе, присвоении разрядов, предоставлении отпусков и увольнении с работы, заработной плате Лосева В.Н. за период с 1985 по 1999 годы (л.д. 51-58, 59-60).

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены профессии "электросварщики и их подручные".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Суд первой инстанции правильно применил указанные нормы права и включил спорные периоды работы Лосева В.Н. в специальный стаж.

Из заключения государственной экспертизы условий труда от 01 ноября 2012 г. "N", следует, что работа, выполняемая Лосевым В.Н. в периоды с 04 октября 1992 г. по 15 декабря 1996 г. в должности электросварщика на Мордовском заводе дорожных машин (АОО "Дормаш"), соответствует характеристике работ по профессии "электросварщики ручной сварки", предусмотренной разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-19906 Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N10 (л.д. 102-106).

Выводы суда подтверждаются также характеристикой работы Лосева В.Н. в АОО "Дормаш" в указанные периоды в должности "электросварщика ручной сварки" (л.д.15-16), картой производственного процесса, согласно которой сварочные работы осуществлялись сварочным аппаратом ТД-500 (л.д.61-65).

В связи с этим, суд правомерно признал спорные периоды подлежащими к зачету в специальный стаж, поскольку в эти периоды истец выполнял сварочные работы с применением ручной сварки.

Кроме того, согласно материалам дела, определенные периоды работы истца в качестве электросварщика протекали тогда, когда Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г., действовавшим до 26 января 1991 г., право на государственную пенсию на льготных условиях имели "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные", то есть без указания "ручной сварки".

В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы Пенсионного фонда о том, что не имеется подтверждения работы истца в профессиях, предусмотренных действующим законодательством с характеристикой выполняемой им работы, являются несостоятельными, поскольку специфика работы предприятия, где работал истец в оспариваемые периоды, допускала выполнение работ электросварщиками только с применением ручной сварки.

Доводы апелляционной жалобы о том, что по представленным суду документам определить факт занятости Лосева В.Н. в течение полного рабочего дня невозможно, не могут быть приняты во внимание в качестве основания для отмены решения суда первой инстанции, поскольку опровергаются совокупностью исследованных по делу доказательств. Документов, свидетельствующих о том, что трудовую деятельность в указанный период истец осуществлял на условиях не полной занятости, с сокращенным рабочим временем, ответчиком не представлено.

Ссылка в апелляционной жалобе на необоснованность выводов экспертизы отклоняется, поскольку экспертиза условий труда была назначена определением суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, выводы экспертизы основаны на материалах дела.

Довод апелляционной жалобы о необоснованности учета судом в качестве доказательства пояснений свидетелей судебной коллегией отклоняется, поскольку решение суда первой инстанции не было основано исключительно на показаниях свидетелей.

Довод апелляционной жалобы о необоснованности взыскания государственной пошлины несостоятелен. На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд правильно возложил на ответчика обязанность возврата государственной пошлины в пользу истца, ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден.

С учетом исследованных обстоятельств, суд обоснованно отменил решение Пенсионного органа. Всем представленным доказательствам суд в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дал надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 26 ноября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромовой Н.И. - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Л.И.Середа

Л.И.Скипальская