Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 24 января 2013 г. по делу N 33-107/54

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Старинновой Л.Д.

судей Козиной Е.Г.

Межевовой Н.И.

при секретаре Панковой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 24 января 2013 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия Тулапина А.А. на определение Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 26 ноября 2012 г.

Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Вступившим в законную силу решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 04 июня 2012 г. удовлетворены исковые требования прокурора Торбеевского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов Сенавиной Н.В., к администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение на основании Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

На администрацию Торбеевского муниципального района Республики Мордовия возложена обязанность в течение четырех месяцев после вступления решения суда в законную силу обеспечить Сенавину Н.В. по месту жительства вне очереди благоустроенным жилым помещением на состав семьи 1 человек, не менее нормы предоставления жилого помещения, а именно не менее 33 кв.м.

07 ноября 2012 г. представитель администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия Нужина А.В. обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 04 июня 2012 г., указав в обоснование заявления на недостаточность бюджетных средств для реализации программы по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями.

Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 26 ноября 2012 г. заявление администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия об отсрочке исполнения решения суда от 04 июня 2012 г. оставлено без удовлетворения.

В частной жалобе представитель администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия Тулапин А.А. с определением суда об отказе в отсрочке исполнения судебного акта не согласен, просил его отменить, ссылаясь на его необоснованность, указывая, что в данный момент в распоряжение администрации района не поступили денежные средства от Правительства Республики Мордовия.

В возражениях на частную жалобу помощник прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Андреева Е.В. просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации Торбеевского муниципального района Тулапина А.А. без удовлетворения, поскольку отсутствие финансирования и свободного жилья не является основанием для отсрочки исполнения решения суда.

В соответствии с положениями части второй статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемое определение суда не относится к числу определений суда первой инстанции, частные жалобы на которые рассматриваются с извещением лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия находит определение подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с частью первой статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий и пришел к обоснованному выводу о том, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, в частности, на отсутствие у муниципального органа свободного жилья и недостаток денежных средств, а также необходимости определенных временных затрат для государственной регистрации муниципальной собственности на жилое помещение, не могут служить основанием для отсрочки исполнения судебного решения, поскольку данные обстоятельства юридического значения для решения возникшего вопроса не имеют и не освобождают должника от обязанности исполнить решение суда от 04 июня 2012 г.

Учитывая, что обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, не установлены, суд правомерно отказал в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда.

Кроме того, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется. Указанное вытекает из положений пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., а также практики его применения Европейским судом по правам человека, который в одном из своих решений от 19 марта 1997 г. указал на то, что право на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное, обязательное судебное решение оставалось недействующим к ущербу одной из сторон; исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть "суда".

В связи с этим Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и междугородных договоров Российской Федерации" разъяснил, что при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований указанной Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Таким образом, обжалуемое определение суда об отказе в предоставлении отсрочки исполнения судебного решения от 04 июня 2012 г. законно и по доводам частной жалобы отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 26 ноября 2012 г. оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия Тулапина А.А. - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий Л.Д. Стариннова

Судьи Е.Г. Козина

Н.И. Межевова