Определение СК по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики от 28 января 2013 г. по делу N 33-22/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Головкова Л.П.,

судей Соловьева В.А., Сентяковой Н.Н.,

при секретаре Садыковой А.Р.,

с участием представителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по УР ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 28 января 2013 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Завьяловского районного суда УР от 18 июня 2012 года, которым в удовлетворении жалобы ФИО1 на незаконные действия администрации ФКУ "Исправительная колония N 7" УФСИН России по Удмуртской Республике отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Соловьева В.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в Завьяловский районный суд с жалобой на незаконное и несправедливое, на его взгляд, решение администрации ФКУ ИК-7 с. Азино о его водворение в ШИЗО, переводе на строгие условия содержания с переводом во "данные изъяты" отряд строгих условий содержания, в которой он просил: признать действия Администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по

Удмуртской Республике незаконными в части привлечения его

постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ к

дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной

изолятор; признать незаконным постановление начальника ФКУ "Исправительная колония N 7" УФСИН России по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ о признании его злостным нарушителем режима отбывания наказания; признать незаконным его перевод на строгие условия отбывания

наказания. Свои требования мотивировал тем, что с момента ареста, взятия под стражу с 14 мая 2010 года, у него не было ни одного нарушения режима содержания. Он ни разу не водворялся в штрафные изоляторы и карцеры, не имеет ни одного выговора за 2 года. ДД.ММ.ГГГГ Администрация ИК-7 на дисциплинарной комиссии вынесла постановление о водворении его в штрафной изолятор (ШИЗО) на "данные изъяты" суток с ДД.ММ.ГГГГ. Во время изоляции он был осмотрен врачом ФИО13 в связи с плохим состоянием здоровья. С такими действиями Администрации ИК-7 он не согласен, так же как и с дальнейшим переводом в отряд N СУС - строгие условия. Поводом для привлечения его к дисциплинарной ответственности послужило то обстоятельство, что он не вышел на работу в цех N промышленной зоны ИК-7, тем самым нарушив ст. 116 УИК РФ. При этом он, предварительно не писав заявление о трудоустройстве на работу, и не проходил медицинскую комиссию врачей о профессиональной пригодности, был оформлен приказом о принятии его в цех N разнорабочим. С приказом он не ознакомлялся, и не расписывался ни в каких документах. Судом ему было присужден выплачивать по иску "данные изъяты" и по состоянию здоровья из-за ограничений трудоспособности, полный нормированный рабочий день он не выдерживает - из-за повышенной утомляемости и артериальной гипертонии, осложнений после травм головы, долгой работы на ногах, резких скачков давления. В медицинской части есть справки и выписки врачей с ограничением по труду. На промышленной зоне ИК-7 по его профессиям (каменьшик-печник 3 разряда, токарь - универсал) устроится сложно, только при наличии свободных мест, при этом он может работать только на работах, не требующих тяжёлого физического напряжения. Его не выслушали и не объяснили ничего, не предложили работу по его профессиям. От работ по благоустройству территории он не отказывается, также он не отказывается от работы, если не болеет, и ухудшений здоровья нет. Считает, что грубо и незаконно нарушены его конституционные права, считает действия администрации ИК-7 незаконными.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение. Считает, что решение является не справедливым и выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что он не имел возможности ознакомиться с делом и реализовать иные права стороны в гражданском судопроизводстве.

В судебное заседание ФИО1 не явился, так как отбывает наказание в местах лишения свободы, в соответствии со ст.48 ГПК РФ ему было разъяснено его право о ведении дела в суде через представителя. Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, заказным письмом с уведомлением о вручении извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Удмуртской Республике - ФИО6 просила отказать ФИО1 в удовлетворении заявления, поскольку считает, что жалоба не обоснована. Осужденный был справедливо привлечен к ответственности за совершенный проступок. Предусмотренный законом порядок наложения взыскания был соблюден.

Выслушав представителя лица, чьи действия обжалуются, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как вынесенное с нарушением норм процессуального закона.

Ст. 113 ГПК РФ - возлагает на суд обязанность извещать лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного заседания.

Однако, как следует из материалов дела, ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела по существу в суде первой инстанции не извещался, чем были нарушены его права, как участника гражданского судопроизводства.

Согласно п. 2 ч.4 ст. 330 ГПК РФ - основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются: рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В силу ч.5 ст. 330 ГПК РФ - судебная коллегия рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции.

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству были определены обстоятельства имеющие значение для дела и распределено бремя доказывания тех обстоятельств, на которые стороны ссылаются в основаниях своих требований и возражений.

В судебном заседании установлены и по делу не оспариваются следующие обстоятельства.

ФИО2 отбывает наказание по приговору суда в ФКУ "Исправительная колония N 7" УФСИН России по Удмуртской Республике. По приговору суда с него также взысканы денежные суммы в возмещение материального ущерба, причиненного потерпевшим. Последнее обстоятельство явилось основания для решения администрации ФКУ "Исправительная колония N 7" УФСИН России по Удмуртской Республике предоставить ему оплачиваемую работу. ДД.ММ.ГГГГ днем он был приглашен на заседание комиссии по трудоустройству, где ему предложена оплачиваемая работа - приказом заместителя начальника учреждения он был зачислен на должность подсобного рабочего цеха N с ДД.ММ.ГГГГ. Медицинских и иных противопоказаний для предоставления заявителю указанной работы не имелось. ФИО1 в категоричной форме отказался от предложенной ему работы. В связи с этим членами комиссии по трудоустройству был составлен комиссионный акт об отказе заявителя работы, а начальником отряда составлен рапорт на имя начальника ФКУ "Исправительная колония N 7" УФСИР России по Удмуртской Республике по указанному факту. От объяснений по составленному в отношении него начальником отряда рапорту ФИО1 отказался. Постановлением начальника ФКУ "Исправительная колония N 7" УФСИН России по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по результатам рассмотрения указанного рапорта был привлечен к ответственности за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания и подвергнут водворению в ШИЗО сроком на "данные изъяты". В "данные изъяты" того же дня ФИО1 был водворен в ШИЗО. ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда направлено предоставление Администрации ИУ о признании ФИО1 злостным нарушителем режима отбывания наказания. Постановлением начальника колонии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем режима отбывания наказания, постановлением начальника учреждения ФИО2 переведен с обычных условий на строгие условия отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выше меры ответственности по существу и оспариваются осужденным ФИО9, как по его мнению, не законные и нарушающие его права.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства судебная коллегия приходит к выводу о том, что факт нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенный заявителем имел место, за что осужденный обоснованно подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор. Администрация ФКУ ИК-7 действовала в соответствии с нормами уголовно-исполнительного законодательства, с соблюдением порядка, сроков, учетом личности, решение принято надлежащим должностным лицом, соответствует тяжести и характеру нарушения. В данном случае действиями администрации ФКУ ИК-7 не нарушены какие-либо права и свободы гражданина ФИО1, не созданы препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод, в той мере в какой он вправе их реализовать в условиях отбывания наказания.

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Так приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

Согласно статье 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (п. 2), выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (п. 3).

Согласно части 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации. Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Из вышеперечисленных норм закона следует, что лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы обязаны подчиняться правилам, внутреннего распорядка в исправительном учреждении, а также трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений в случае отсутствия для этого противопоказаний.

Факт отказа заявителя от работы, в нарушение возложенных на него, как на лицо отбывающее наказание обязанностей, нашел свое документальное подтверждение в судебном заседании.

Данный факт в частности установлен протоколом заседания комиссии по трудоустройству, приказом о зачислении осужденного на должность от ДД.ММ.ГГГГ, актом отказа от работы, рапортом начальника отряда, актом об отказе от дачи осужденным объяснений, постановлением о взыскании осужденного, сведениями о поощрениях и взысканиях и камерной карточкой. Данные доказательства в частности свидетельствуют о том, что заявитель в нарушение возложенных на него обязанностей, совершил проступок, за что был подвергнут взысканию в виде водворения в изолятор, в отсутствие каких либо противопоказаний.

Из материалов дела также очевидно, что каких либо противопоказаний для выполнения предлагаемой работы у ФИО12 не имелось.

Порядок привлечения осужденного к дисциплинарной ответственности нарушен не был. ФИО1 после отказа от предложенной ему работы без уважительной причины незамедлительно и подробно информирован о характере проступка. Применение к заявителю меры взыскания в виде водворения в ШИЗО законно и справедливо. При вынесении постановления в соответствии со ст. 117 УИК РФ были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Медицинских противопоказаний для применения к ФИО1 взыскания в виде водворения в ШИЗО не имелось. У заявителя имелось непогашенное и не снятое в установленном законом порядке взыскание за нарушение порядка отбывание наказание, что явилось основанием для признания его злостным нарушителем режима отбывания наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 122 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации - осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

При указанных обстоятельствах, действия сотрудников ФКУ ИК-7 являются законными и обоснованными, права и свободы заявителя были ограничены в порядке установленном законодательством.

Поэтому требования заявителя, как не обоснованные и не основанные на законе, удовлетворению не подлежать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Завьяловского районного суда УР от 18 июня 2012 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении жалобы ФИО1 на незаконные действия администрации ФКУ "Исправительная колония N 7" УФСИН России по Удмуртской Республике.

Апелляционную жалобу ФИО7 оставить без удовлетворения.

Председательствующий Головков Л.П.

Судьи Соловьев В.А.

Сентякова Н.Н.

копия верна судья Соловьев В.А.