Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики от 16 января 2013 г. по делу N 33-29/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Головкова Л.П.,

судей Сентяковой Н.Н., Соловьева В.А.,

при секретаре Садыковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 16 января 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя истца М.Д.М. на решение Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 19 сентября 2012 года, которым исковые требования Ахметзянова С.В,, действующей в своих интересах и интересах А.Р.М. к МАУ "Городское жилищное управление - УК в ЖКХ г.Ижевска" о взыскании неосновательного обогащения, обязании производить начисление платы исходя из площади жилого помещения 59,7 кв.м., взыскании понесенных расходов оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Сентяковой Н.Н., выслушав объяснения представителя истца М.Д.М., действующую по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика А.А.И., действующую по доверенности N-д от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ахметзянова С.В, (далее - истец) обратилась в суд в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына А.Р.М., указывая, что она и её сын являются собственниками квартиры "адрес" Площадь принадлежащей им квартиры составляет 59,7 кв.м. Управляющей организацией многоквартирного дома является МАУ "Городское жилищное управление - управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска" (далее ответчик, МАУ "Городское жилищное управление - УК в ЖКХ г.Ижевска"), рассчитывая плату за содержание, текущий и капитальный ремонт, отопление, при правильном применении тарифов, в нарушение закона, ответчик исходит не из площади занимаемого помещения - 59,7 кв.м., а из площади 81,8 кв.м. в ноябре 2011 года - январе 2012 года и 81,5 кв.м. - феврале 2012 года. Ответчиком излишне начислено 4334 рубля 06 копеек.

После уточнения исковых требований истица просит взыскать с МАУ "Городское жилищное управление - УК в ЖКХ г.Ижевска" "данные изъяты" неосновательного обогащения, расходы на оплату услуг представителя "данные изъяты", обязать ответчика начиная с июля 2012 года производить начисление платы за содержание и ремонт, капитальный ремонт, отопление в отношении принадлежащей Ахметзянова С.В, и её несовершеннолетнему сыну А.Р.М. квартиры "адрес" исходя из общей площади в размере 59,7 кв.м.

В судебное заседание истец Ахметзянова С.В, не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении мотивам.

Представитель ответчика исковые требования не признала.

Суд постановил вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представителем истицы подана апелляционная жалоба, в которой она просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Ахметзянова С.В, удовлетворить в полном объеме. В жалобе представитель истицы ссылается на то, что с удом не учтено, что исходя из ст.7 ФЗ от 29 декабря 2004 года N189 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", дом "адрес" не имеет статуса общежития. С момента первой приватизации какого-либо помещения в доме все вспомогательные помещения перешли в общую долевую собственностью Указанные помещения обрели статус общего имущества в многоквартирном доме. В жалобе указано, что нельзя признать верным вывод суда о возможности применения в данном случае норм ЖК о коммунальной квартире. Также представитель истца ставит под сомнение правильность выводов суда о возможности применения к спорной ситуации Правил N354. Указанные Правила регулируют только вопросы оплаты коммунальных услуг, и не затрагивают таких услуг как содержание, текущий и капитальный ремонт. На момент рассмотрения дела данные Правила не применяются. Суд не учел, что предъявляя требование об оплате услуги как содержание и текущий ремонт жилого помещения из расчета общей площади помещения, принадлежащего истцу и её ребенку, и дополнительной площади в размере 21,8 кв.м. дважды предъявляет к оплате одну и ту же услугу. Судом не учтено, что помещение, принадлежащее истцу и её ребенку, имеет статус квартиры. Представитель истца считает, что судом неправильно были определены обстоятельства, имеющие значение для дела, обстоятельства, имеющие значение для дела, установленные судом, не доказаны; выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела; судом неправильно применены нормы материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив доводы апелляционной жалобы, материалы дела, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истица и её несовершеннолетний сын являются собственниками квартиры "адрес" Истице принадлежит ? доли в праве на эту квартиру, ? доля в праве принадлежит её сыну. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за указанными лицами ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь квартиры согласно сведениям, содержащимся в кадастровом паспорте и свидетельствах на право собственности, составляет 59,7 кв.м. При этом жилая площадь составляет 35,9 кв.м., в квартире имеется кухня, коридор, санузел, вспомогательное помещение.

Управляющей организацией дома является МАУ "Городское жилищное управление - УК в ЖКХ г.Ижевска".

В период с ноября 2011 года по январь 2012 года ответчик производил истице начисление платы за такие услуги, как содержание, текущий, капитальный ремонт и отопление, исходя из площади 81,8 кв.м., а с февраля 2012 года исходя из площади 81,5 кв.м.

При рассмотрении дела также установлено, что дом "адрес" ранее имел статус общежития. В данном доме в настоящее время помимо квартир, жилых комнат без вспомогательных помещений для удовлетворения бытовых нужд граждан, имеются на каждом этаже кухни, умывальни, санузлы, сушильные, коридоры.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются документально, участвующими в деле лицами не оспаривались и не вызывают сомнений у судебной коллегии.

Полагая неверными начисления управляющей компанией платы за содержание и ремонт жилого помещения, капитальный ремонт и отопление, принадлежащей Ахметзянова С.В, и её сыну квартиры, истицей подано в суд вышеназванное исковое заявление.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции на основании анализа подраздела 3.2.2 раздела 3 Методических положений по системе статистических показателей, разрабатываемых в статистике строительства и инвестиций в основной капитал, утвержденных Приказом Росстата от 1 марта 2009 г. N37, пришел к выводу о том, что в состав жилого помещения входят все помещения, включая само жилое помещение, а также вспомогательные помещения, за исключением балконов, лоджий, наружных лестниц. Также в решении суд, сославшись на п.51 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ N354 от 06 мая 2011 года (далее - Правила N354) и ст.ст.41, 42, 43 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), отметил, что плата за услуги по содержанию, текущему и капитальному ремонту, отоплению может начисляться и взиматься по аналогии с коммунальной квартирой. Исключение из оплаты площади вспомогательных помещений собственнику квартиры N приведет к увеличению размера оплаты за указанные услуги для остальных жильцов других помещений.

Оценивая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит их заслуживающими внимание.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что в доме "адрес" имеются жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, поэтому данный дом, во первых, не имеет статуса общежития, во вторых, утратил статус объекта, находящегося исключительно в муниципальной собственности. Таким образом, все вспомогательные помещения в данном доме перешли в общую долевую собственность и обрели статус общего имущества в многоквартирном доме, что не противоречит положениям п.п.2 п.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Помещение, принадлежащее истице и её несовершеннолетнему сыну, имеет статус квартиры, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности и кадастровым паспортом помещения.

Согласно ч.2 ст.154 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч.4 ст.154 ЖК РФ).В силу п.28 Правил содержание общего имущества в многоквартирном доме, утв.Постановлением Правительства РФ N 491 от 13 августа 2006 года N491 (далее Правила N 491) собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:

а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;

Пунктом 29 Правил N491 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) пата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Пунктом 2.1 Порядка установления размера платы за жилое помещение для граждан на территории муниципального образования "город Ижевск", утв. Решением Городской думы г.Ижевска 03 октября 2006 года, предусматривается, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Пункт 3.1 вышеназванного порядка (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается из расчета на 1 кв. м общей площади жилого помещения для типовых категорий многоквартирных домов методом экономической обоснованности расходов.

Тарифы за содержание и ремонт жилого помещения утверждены Распоряжением Администрации города Ижевска от 28 декабря 2010 года N701 "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2011 год", размер платы за содержание и ремонт установлен 11,05 руб./ кв.м.

Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2010 года N768 утвержден Федеральный стандарт оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2011 - 2013 годы, из которого усматривается, что в Удмуртской Республике тариф на капитальный ремонт в 2011 году установлен в размере 5,1 рубль на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц. Федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по субъектам Российской Федерации на 2012 - 2014 годы, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 1077 от 21 декабря 2011 года, предусматривают Федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц в Удмуртской Республике - 5,5 рублей.

Исходя из положений Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением правительства РФ 23 мая 2006 года N307, размер платы за отопление в квартире зависит об общей площади этой квартиры, норматива потребления данной услуги и тарифа на неё.

Таким образом, начисление управляющей компанией за отопление и за содержание и ремонт жилья на дополнительную площадь, помимо площади квартиры (площадь мест общего пользования) неправомерны, т.к. не предусмотрены действующим законодательством.

В суде установлено, что общая площадь жилого помещения, принадлежащего истцу и её несовершеннолетнему сыну, составляет 59,7 кв.м. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие оказание ответчиком истцу, дополнительных услуг, которые не учтены в смете тарифов на содержание и ремонт жилого помещения, на капитальный ремонт, на отопление, поэтому судебная коллегия считает, что ответчиком истцу дважды предъявляется к оплате одна и та же услуга (содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт, отопление).

Таким образом, исковые требования Ахметзянова С.В, о взыскании излишне начисленных жилищно-коммунальных услуг за период с ноября 2011 года по июнь 2012 года, на основании ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются законными.

Исковые требования о возложении обязанности на ответчика производить истице начисление платы за жилищно-коммунальные услуги исходя из площади квартиры 59,7 кв.м также являются обоснованными.

В связи с изложенным, судебная коллегия полагает неверными выводы суда первой инстанции о возможности применения к спорной ситуации норм ЖК РФ о коммунальной квартире. Общие помещения (общее имущество) в коммунальной квартире не относятся к общему имуществу в многоквартирном доме, поскольку предназначены для удовлетворения нужд конкретных лиц, проживающих в коммунальной квартире, к которым нет доступа у других лиц, проживающих в доме.

Также является необоснованной ссылка в решении суда первой инстанции на применение к спорным правоотношениям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ N354 от 06 мая 2011 года, поскольку данные Правила в части начисления платы за отопление в многоквартирных домах, на момент рассмотрения дела не применялись.

Указанные Правила вступают в силу по истечении 2 месяцев со дня вступления в силу изменений, которые вносятся в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, указанных в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 4 настоящего Постановления.

Изменения, которые вносятся в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утверждены Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 258 и вступили в силу с 1 июля 2012 года. Таким образом, правила N354 вступают в силу лишь с 01 сентября 2012 года.

Также являются неверными выводы суда, основанные на Методических положениях по системе статистических показателей, разрабатываемых в статистике строительства и инвестиций в основной капитал, утвержденные Приказом Росстата от 11 марта 2009 года N 37, поскольку выводы об определении общей площади жилых помещений сделаны на основе Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя от 04 августа 1998 года. Указанная Инструкция определяет основные требования к организации и порядку проведения технической инвентаризации и учета жилищного фонда в городах и других поселениях Российской Федерации. Требования данной инструкции обязательны для всех организаций технической инвентаризации. Органом технической инвентаризации - Государственным унитарным предприятием "Удмуртский Республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества" определена общая площадь жилого помещения, принадлежащего истице и её несовершеннолетнему сыну - 59.7 кв.м.

Отказ истицы от пользования вспомогательными помещениями путем заключения соглашения со всеми проживающими на этаже жильцами о порядке пользования вспомогательными помещениями является недействительным.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции об отказе истцу в удовлетворении исковых требований отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования истца удовлетворить.

Расчеты излишне начисленных жилищно-коммунальных услуг, представленных истцом в суд первой инстанции, судебной коллегией проверены, являются верными, поэтому они могут быть положены в основу нового решения.

В связи с принятием нового решения об удовлетворении требований истца, судебная коллегия полагает необходимым, на основании ст.100 ГПК РФ, взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплету услуг представителя в размере 3500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 19 сентября 2012 год отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Ахметзянова С.В,, действующей в своих интересах и интересах А.Р.М. удовлетворить.

Взыскать с МАУ "Городское жилищное управление - управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска" излишне начисленные жилищно-коммунальные услуги за период с ноября 2011 года по июнь 2012 года "данные изъяты"

Обязать МАУ "Городское жилищное управление - управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска" начиная с июля 2012 года производить начисление платы за содержание и ремонт, капитальный ремонт, отопление в отношении принадлежащей Ахметзянова С.В, и её несовершеннолетнему сыну А.Р.М. квартиры "адрес" исходя из общей площади в размере 59,7 кв.м.

Взыскать с МАУ "Городское жилищное управление - управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска" в пользу Ахметзянова С.В, расходы на оплату услуг представителя "данные изъяты"

Председательствующий Головков Л.П.

Судьи Сентякова Н.Н.

Соловьев В.А.