Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 29 января 2013 г. по делу N 33-551/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.В.,

судей областного суда Селютиной И.Ф. и Кудряшова В.К.,

при секретаре Мулюковой Р.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лебедевой Н.В. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гае Оренбургской области (УПФР в г.Гае) на решение Гайского городского суда Оренбургской области от 20 ноября 2012 года по гражданскому делу по иску Фрай Ю.Б. к УПФР в г.Гае о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

Фрай Ю.Б. обратился в суд с вышеназванным иском к УПФР в г.Гае, указав, что 15 августа 2012 года подал ответчику заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях по старости в Российской Федерации". В назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не включены периоды нахождения в ученических отпусках: с 14 марта 1989 года по 18 марта 1989 года, с 05 июня 1989 года по 06 июня 1989 года, с 14 июня 1989 года по 14 июня 1989 года, с 19 июня 1989 года по 21 июня 1989 года, с 09 января 2002 года по 09 февраля 2002 года, с 09 сентября 2002 года по 04 октября 2002 года, с 29 сентября 2003 года по 03 октября 2003 года, с 06 октября 2003 года по 10 октября 2003 года, с 13 октября 2003 года по 18 октября 2003 года, с 20 октября 2003 года по 24 октября 2003 года, с 27 октября 2003 года по 28 октября 2003 года, с 06 сентября 2004 года по 06 октября 2004 года, с 10 января 2005 года по 10 февраля 2005 года, с 12 сентября 2005 года по 12 октября 2005 года, с 17 марта 2006 года по 17 июня 2006 года; донорские дни - 20 апреля 2002 года, 08 июля 2002 года; периоды выполнения государственных обязанностей - 02 февраля 1990 года и службы в армии - с 26 октября 1984 года по 30 июня 1987 года.

Просил суд обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с *** года.

В судебном заседании истец и его представитель Рудякова Н.И. иск поддержали, просили его удовлетворить.

Представитель ответчика Сергеева О.М. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Решением суда исковые требования Фрай Ю.Б. удовлетворены.

В апелляционной жалобе УПФР в г.Гае просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Заслушав доклад судьи Лебедевой Н.В., пояснения представителя ответчика Сергеевой О.М., поддержавшую апелляционную жалобу, проверив доводы жалобы и материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Из материалов дела усматривается, что трудовая деятельность Фрай Ю.Б. в период с 13 августа 1987 года по 20 августа 2012 года проходила ***, т.е. в условиях, предусмотренных пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года, действующего до 1990 года, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда периоды, указанные в подпункте "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как видно из решения начальника УПФР в г.Гае периоды работы истца на подземных горных работах после прохождения службы в армии включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской армии с 26 октября 1984 года по 30 июня 1987 года действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

С учетом изложенного судом первой инстанции правомерно удовлетворен иск в части требования Фрай Ю.Б. приравнять спорный период службы в составе Вооруженных Сил СССР к работе по пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Довод апелляционной жалобы УПФР в г.Гае о том, что служба в армии в соответствии со ст.90 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 включается в общий трудовой стаж, не может быть принят во внимание поскольку в период службы истца в армии действовал Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях".

Судебная коллегия не может согласиться с доводами жалобы ответчика в части незаконности включения судом первой инстанции в подсчет специального стажа периодов нахождения истца в учебных отпусках, донорство, выполнения государственных обязанностей по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата (ст. 198 КЗоТ РСФСР).

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. N516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с абз.5 ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно ст. 9 Закона РФ от 09 июня 1993 года N5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" (в редакции, действующей до принятии Федерального закона от 22 августа 2004 N122-ФЗ) в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день медицинского обследования работник, являющийся донором, освобождается от работы на предприятии, в учреждении, организации независимо от форм собственности с сохранением за ним среднего заработка за эти дни. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов донору предоставляется дополнительный день отдыха с сохранением за ним среднего заработка. Указанный день отдыха по желанию донора может быть присоединен к ежегодному отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

Судом установлено, что в 1989 года, в период с 2002 года по 2006 год истцу предоставлялись учебные отпуска, в 2002 году донорские дни отдыха.

Удовлетворяя исковые требования о включении периодов нахождения Фрай Ю.Б. в ученических отпусках и отгулах за донорские дни, суд обоснованно исходил из того, что в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, средний заработок, производились все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд.

Периоды нахождения в ученических отпусках и донорские дни законодателем приравнивается к выполнению работником своих обязанностей, в связи с чем отсутствуют основания для исключения спорных периодов из подсчета льготного стажа по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5 Правил от 11 июля 2002 года N 516.

Доводы жалобы о том, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов исполнения истцом государственных обязанностей также несостоятельны, поскольку ст. 111 КЗоТ предусматривала, что на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Во время исполнения государственных обязанностей за Фрай Ю.Б. сохранялось место работы и средний заработок.

Учитывая наличие у истца необходимого льготного стажа по пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (более 25 лет) при включении оспариваемых периодов, суд обоснованно назначил Фрай Ю.Б. пенсию с даты возникновения права, то есть с *** года.

Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены судом правильно. В мотивировочной части решения им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, с выводами суда судебная коллегия согласна, нарушений норм материального и процессуального права, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе и которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гайского городского суда Оренбургской области от 20 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гае Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: