Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 09 января 2013 г. по делу N 33-11307/16

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Толстиковой М.А., судей Ивановой Т.В. и Швецова К.И. при секретаре Кирьяновой О.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми дело по апелляционной жалобе Управления жилищных отношений администрация г. Перми на решение Ленинского районного суда г. Перми от 5 октября 2012 года, которым постановлено:

признать незаконным и отменить распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 06.06.2012 NСЭД-11-01-04-868 "Об отказе Кочегарову Д.Л., Кочегаровой Д.Ф. в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, включении в состав участниц программы "Обеспечение жильем молодых семей".

Возложить на Управление жилищных отношений администрации г. Перми включить Кочегарову Д.Ф., Кочегарову Е.С., Кочегарову А.Д., Кочегарова Д.Л. в состав участников программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 гг.", в том числе для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 гг. с 20.12.2011

Заслушав доклад судьи Ивановой Т.В., объяснения истца Кочегаровой Д. Ф.., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кочегарова Д.Ф. и Кочегаров Д.Л. обратились в суд с иском к Управлению жилищных отношений администрации г. Перми о признании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми незаконным; признании семьи в составе из 4 человек нуждающимися в улучшении жилищных условий; обязании ответчика включить семью в состав участниц долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 г. г.", в том числе для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 г. г. в г. Перми с 20.12.2011 мотивируя требования тем, что члены семьи исходя из приходящейся на момент приобретения в собственность квартиры с использованием кредитных средств на каждого члена семьи площади жилых помещений являлись нуждающимися в жилом помещении, поэтому вправе рассчитывать на социальную выплату, предусмотренную федеральной и региональной жилищных программ. Однако во включении в семьи для участия в программах, ответчиком незаконно отказано.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Управление жилищных отношений администрации г. Перми, указывая на недоказанность того обстоятельства, что дом ** по ул. **** является многоквартирным, поэтому неправильно судом определена общая площадь жилого помещения. При этом общая площадь жилого помещения согласно договору купли -продажи 57 кв. м.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми NСЭД-11-01-04-868 от 06.06.2012 истцам на состав семьи из 4 человек (в том числе 2 несовершеннолетних ребенка) отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и включении в число участников долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 гг.", в том числе для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. В обоснование распоряжение указано, что истцами не представлены документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, поскольку обеспеченность общей площадью жилых помещений превышает учетную норму площади жилого помещения на одного члена семьи. Тем самым молодая семья не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Кочегарова Д.Ф. с супругом Кочегаровым Д.Л. и детьми Кочегаровой Е.С., Кочегаровой А.Д. зарегистрирована и фактически проживает в 2-комнатной квартире общей площадью 68,1 кв. метров по адресу: г. Пермь, ул. ****, принадлежащей на праве обще долевой собственности по 1/4 доли каждому члену семьи, которую приобрели на основании договора купли-продажи от 07.11.2008 за счет средств кредита банка по договору от 7.11.2008. В данном жилом помещении истцы и их дети зарегистрированы по месту жительства.

Кочегарова Д.Ф. ранее имела регистрацию по месту жительства по адресу: г. Пермь, ул. ****, где также проживала ее дочь - Кочегарова А.Д., в квартире общей площадью 60,1 кв.м., принадлежащей по 1/4 доли в праве собственности Кочегаровой Д.Ф., Х.,Х1.,Х2. на основании договора безвозмездной передачи жилой площади в долевую собственность граждан. Кочегаров Д.Л., Кочегарова Е.С. имели регистрацию по месту жительства по адресу: г. Пермь, ул.**** площадью 27, 1 кв. м., принадлежащей на праве собственности К. (матери истца Кочегарова Д.Л.)

Установив вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно руководствовался правовым нормами, закрепленными в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 г.г.", Постановлении Законодательного Собрания Пермского края от 21.10.2010 N 2360 "О концепции долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011 - 2015 годы", Постановлении Правительства Пермского края от 11 февраля 2009 N 63-п, утвердившем долгосрочную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011 -2015 года", Законе Пермского края "О краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007 -2010 годы", положениями ст. 49 и 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления.

При этом суд правомерно исходил из того, что истцы на момент приобретения жилого помещения с привлечением денежных средств, полученных по кредитному договору по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством являлись нуждающимися в жилом помещении, поэтому вправе принимать участие в вышеуказанных федеральной и региональной программ, направленных на обеспечение молодых семей жилыми помещениями.

Суд первой инстанции, давая оценку жилищным правам истцов в отношении жилых помещений, право пользования которыми они имели до приобретения жилого помещения - кв.** в доме ** по ул. ****, правильно исходил из того, что общая площадь жилых помещений, приходящаяся на каждого члена молодой семьи, менее учетной нормы жилого помещения, установленной решением Пермской городской Думы от 30.05.2006 N 103, для целей определения нуждаемости в жилых помещениях для предоставления по договорам социального найма на территории г. Перми - 12 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Условие о размере жилого помещения менее учетной нормы для признания граждан нуждающимися в жилом помещении предусмотрено п. 1.3.1. долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011 -2015 года" со ссылкой на ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом, согласно п. 2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Суд правомерно посчитал, что учету для оценки жилищных прав членов семьи истцов подлежат жилые помещения: квартира ** в доме ** по ул. **** в г. Перми и квартира ** в доме ** по ул. **** в г. Перми, поскольку в данных жилых помещениях истцы и их дети были зарегистрированы по месту жительства и право пользования ими возникло у истца Кочегаровой Д.Ф., как собственника 1/4 доли в праве собственности на квартиру ** в доме ** по ул. **** в г. Перми, а у истца Кочегарова Д.Л. как члена семьи собственника квартиры - матери К. Тем самым суд правильно указал, что на каждого члена семьи истцов, включающей также 2- х несовершеннолетних детей, приходится общей площади жилых помещений 10, 56 кв. м., что менее установленной учетной нормы.

Таким образом, суд сделал правильный вывод об отсутствии у ответчика оснований для отказа истцам во включении их семьи в число участников долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011 -2015 г. г.", предусмотренных данной Программой.

Доводы апелляционной жалобы о том, что обстоятельства, установленные судом не основаны на исследованных судом доказательствах, обоснованными признаны быть не могут.

Суд, делая вывод об обеспеченности каждого члена семьи жилым помещением площадью менее учетной нормы, правомерно исходил из того, что учету для оценки жилищных прав подлежит жилое помещение в виде отдельной квартиры N ** в доме ** по ул. **** в г. Перми, принадлежащей на праве собственности К. То обстоятельство, что именно этим жилым помещением принадлежало право пользования Кочегарову Д.Л. до приобретения истцами квартиры ** в доме ** по ул. **** по договору купли - продажи, подтверждается карточкой на домовладение от 18.10.1963, составленной по данным технической инвентаризации домовладения и техническим паспортом. Согласно данным этих документов жилой дом ** по ул. **** состоит из двух однокомнатных квартир. При этом истец Кочегаров Д.Л. по сведениям домовой книги и регистрационного учета по месту жительства зарегистрирован в квартире ** площадь которой 27,1 кв. м. Какие - либо сведения, опровергающие указанные данные о жилом помещении, право пользования которым имел Кочегаров Д.Л. до регистрации по месту жительства по ул. ****, ответчиками не представлены.

Других правовых доводов, указывающих на незаконность и необоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит. Обстоятельства, влекущие в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмену решения суда, не установлены.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Перми от 5 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления жилищных отношений администрации г. Перми - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: