Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 15 января 2013 г. по делу N 33-231/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего А.В. Железчиковой

судей Е.С. Казанцевой, М.Е. Мальцевой

при секретаре П.В. Тупицыной

рассмотрела в судебном заседании 15.01.2013 года в г. Кудымкаре апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края на решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 24.10.2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Белугиной В.Д. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края включить Белугиной В.Д. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, период работы в должности сестры-хозяйки психоневрологического отделения **** психоневрологического интерната с 16.04.1987 года по 11 июля 1996 года включительно и назначить ей пенсию с 24 сентября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Е.С. Казанцевой, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.Д. Белугина обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе о включении периода работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. Указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 26.09.2012 года в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж работы ответчиком не включен периоды работы в должности сестры-хозяйки **** психоневрологического интерната с 16.04.1987 по 12.07.1996 год. С решением комиссии не согласна, просит исключенный период работы включить в специальный стаж, назначить трудовую пенсию с момента обращения в Управление ПФ с 23.09.2012 года.

В судебном заседании В.Д. Белугина исковые требования по вышеизложенным основаниям поддержала, дополнила, что в период работы сестрой-хозяйкой в психоневрологическом интернате она в течение рабочего дня постоянно работала с психическими больными - участвовала в кормлении, переодевании, сопровождала на процедуры, в больницу, в баню, помогала раздеваться и одеваться больным. Только в период тихого часа больных работала на складе.

Представитель Управления ПФ РФ по г.Кудымкару и Кудымкарскому району иск не признал, указал, что из представленных доказательств не следует, что истица больше 80 % рабочего времени была в контакте с больными.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкар и Кудымкарском районе, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права. Считает, что документов, подтверждающих непосредственное обслуживание психических больных граждан, а также 80 % занятость в течение полного рабочего дня истцом не представлено. Ссылаясь на п.3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред.Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2010 года), считает незаконным принятие судом в качестве обоснования заявленных требований в отсутствие письменных доказательств показания свидетелей.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), выслушав пояснения Белугиной В.Д., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 21.09.2012 года истица В.Д. Белугина, дата рождения, обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решением от 26.09.2012 года N ** в установлении досрочной пенсии по старости истице было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж истицы на 21.09.2012 года составил 4 года 4 месяца 19 дней. В специальный стаж не включен период работы сестрой-хозяйкой **** психоневрологического интерната с 16.04.1987 по 12.07.1996 год.

Согласно ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. По ст. 27 ч. 1 Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно названному Списку право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" имеют работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-17546), в том числе младший медицинский персонал в психиатрических или психоневрологических лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения (позиция 2260000b).

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня для льготного пенсионного обеспечения определено в пункте 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5, в соответствии с которым, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренным Списками, не менее 80% рабочего времени.

В Указаниях Министерства социальной защиты от 26.04.1993 N 1-31-У определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении. При этом должность сестра-хозяйка состоит в перечне должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно -профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N2.

В период работы до 1 января 1992 года действовало Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, в соответствии с которым время выполнявшихся работ в соответствии со Списком N 2 (раздел XXVI "Учреждения здравоохранения", предусматривающий младший медицинский персонал, работающий в психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, которые применяются при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N537).

Таким образом, приведенные положения Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащего применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", прямо предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, В.Д. Белугина в спорный период времени с 16.04.1987 года по 11.07.1996 год работала в **** психоневрологическом интернате в должности сестры-хозяйки (л.д.18-19), т.е. осуществляла обязанности по должности непосредственно состоящей в перечне должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных.

При указанных обстоятельствах, выводы суда первой инстанции о включении в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности В.Д. Белугиной в **** психоневрологическом интернате с 16.04.1987 года по 11.07.1996 год в должности сестры-хозяйки и назначении ей досрочной трудовой пенсии являются соответствующими регулирующим спорные правоотношения нормам закона.

В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие непосредственное обслуживание психических больных граждан и 80 % занятость в течение полного рабочего дня, а также незаконность принятия свидетельских показаний следует признать не состоятельными.

Все обстоятельства дела судом были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 24.10.2012 года по делу по иску В.Д. Белугиной к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Кудымкару и Кудымкарскому району Пермского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи