Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 16 января 2013 г. по делу N 33-131

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Змеевой Ю.А. судей Варовой Л.П., Кириенко Е.В., при секретаре Бородкиной К).В., рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми дело по апелляционной жалобе Администрации города Перми на решение Ленинского районного суда г. Перми от 11 октября 2012 года, которым постановлено:

"Обязать Администрацию г. Перми предоставить Кариповой Ф.Г. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Перми"

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Кириенко Е.В., пояснения Кариповой Ф.Г., ее представителя Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Карипова Ф.Г. обратилась в суд с иском к Управлению жилищных отношений Администрации г. Перми о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения как инвалиду с заболеванием, входящем в перечень заболеваний, утвержденных Правительством РФ, ссылаясь на то, что с 1999 года ей присвоена ** группа инвалидности бессрочно в связи с диагнозом "***". Указанное заболевание дает право на внеочередное получение дополнительной жилой площади. В настоящее время истец проживает в двухкомнатной квартире по адресу ****, совместно с дочерью И., зятем И1. и двумя внуками И2., М. 30 января 2012 года Карипова Ф.Г. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, номер очереди - 1884. Считает, что имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Перми.

Истец, представитель истца в судебное заседание на иске настаивали.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют расписки (л. д. 22, 23).

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит администрация города Перми мотивируя свои требования тем, что из анализа нормы ст. 49 ЖК РФ следует вывод о том, что для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Решение комитета социальной защиты населения администрации г. Перми о признании истца малоимущей на дату разрешения спора представлено не было, что исключает возложение на администрацию г. Перми обязанности по предоставлению истцам жилого помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Кроме того, в силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления могут предоставляться по договорам социального найма только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями ( ч.4 ст. 49 ЖК РФ). На сегодняшний день администрация г. Перми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний не наделена. Учитывая данные обстоятельства, оснований для возложения на администрацию г. Перми обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда нет. Таким образом, при вынесении решения судом неправильного истолкован закон, в связи с чем настаивают на отмене решения. Кроме того указывают, что в резолютивной части решения не указаны параметры жилого помещения.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы ( в соответствии с ч.1 ст. 327-1 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации) судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании договора о безвозмездной передачи квартиры в долевую собственность граждан от 28 февраля 2008 года Кариповой Ф.Г. принадлежит 1/4 доля в праве собственности на квартиру по адресу ****, что подтверждено договором ( л. д. 10), свидетельством о праве собственности ( л. д, 11). Совместно с истцом в жилом помещении по адресу **** проживают И., И1., М., И2., что подтверждено справкой от 23 мая 2012 года (л. д. 14). Иного жилого помещения у Карииовой Ф.Г. и членов ее семьи на не имеется (справки л. д. 24, 27-31).

Карипова Ф.Г. является инвалидом ** группы, что подтверждается удостоверением N **, выданным бессрочно 17 декабря 1999 года ( л. д. 26).

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Перми от 11 октября 2011 года Карипова Ф.Г. признана нуждающейся в жилом помещении, на Управление жилищных отношений администрации г. Перми возложена обязанность принять Карипову Ф.Г. на учет инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях (копия решения л. д. 17-19). Решение вступило в законную силу. Согласно уведомлению от 1 февраля 2011 года Карипова Ф.Г. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма под номером в очереди инвалидов - 1 884.

Как следует из справки N ** от 9 октября 2012 года, выданной МБУЗ "Городская клиническая поликлиника N **" Карипова Ф.Г. страдает ***, которое входит в перечень тяжелых форм заболевания, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также в перечень заболеваний, дающих право на дополнительную жилую площадь (справка л.д. 26).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181 -ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 3 указанной статьи инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Карипова Ф.Г. Р. нуждается в жилом помещении на основании п. 4 ч. 1 ст. 51, а также п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку члены данной семьи являются собственниками жилого помещения, обеспеченными жилой площадью на одного члена семьи менее учетной нормы, при этом в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Возлагая на Администрацию т. Перми обязанность предоставить Кариповой жилое помещение, суд исходил из наличия у нее права на внеочередное предоставление жилья как лицу, страдающему тяжелой формой хронического заболевания (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Доводы жалобы о том, что истец не была признана малоимущей и о том, что администрация не наделена полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан данной категории не соответствуют обстоятельствам дела, основаны на ошибочном толковании норм материального права. Как следует из материалов дела Карипова признана нуждающейся в жилом помещении и состоит на соответствующем учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, в том числе в списке инвалидов. Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, исследованы все обстоятельства дела, доводы сторон, которым дана надлежащая оценка.

Не влечет отмену оспариваемого решения и довод жалобы в части отсутствия в резолютивной части указания на параметры жилого помещения, поскольку суд рассмотрел требования в пределах заявленных истцом; требования, предъявляемые к жилым помещениям установлены законодательством РФ, в соответствии с нормами которого и должно быть предоставлено жилое помещение истцу.

Таким образом, суд первой инстанции, правильно установив юридически значимые обстоятельства, применив материальный закон, подлежащий применению, принял законное и обоснованное решение; оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Оставить решение Ленинского районного суда г. Перми от 11 октября 2011 г. без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Перми без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: