Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 29 января 2013 г. по делу N 33-1382/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего А.В. Железчиковой

судей М.Е. Мальцевой, Н.А. Бургановой

при секретаре П.В. Тупицыной

рассмотрела в судебном заседании 29.01.2013 года в г. Кудымкаре Пермского края апелляционную жалобу ответчика В.А. Чистоева на решение Кудымкарского городского суда от 06.12.2012 года, которым постановлено:

Иск Муниципального образования "Кудымкарский муниципальный район" удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Ярковой Г.Г., Щуковой Н.В., Шипицыной М.И., Чистоева П.Н., Чистоева В.А., Шипицыной Т.А. на земельный участок, образованный из невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Пермский край, Кудымкарский район, колхоз "***" с кадастровым номером **.

Признать право муниципальной собственности **** сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края на земельные доли площадью по 5 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером **, расположенный в границах **** сельского поселения, ранее принадлежавшие на основании свидетельств на праве собственности на землю: Ярковой Г.Г. - серии ** N ** от 15.03.1995 года, Щуковой Н.В. - серии ** N ** от 15.03.1995 года, Шипицыной М.И. - серии ** N** от 15.03.1995 года, Чистоеву П.Н.-серия ** N ** от 31.10.1994 года, Чистоеву В.А. -серии ** N **** от 31.10.1994 года, Шипицыной Т.А. -серии ** N ** от 31.10.1994 года.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Заслушав доклад судьи А.В. Железчиковой, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное образование "Кудымкарский муниципальный район" обратилось в суд с иском В.А. Чистоеву, П.Н. Чистоеву, М.И. Шипицыной, Т.А. Шипицыной, Н.В. Щуковой, Г.Г. Ярковой о признании права собственности на невостребованные земельные доли. Требования мотивированы тем, что ответчики с момента выделения им земельных долей, в аренду их не передали и не распорядились ими в течение трех лет и более, не зарегистрировали право собственности в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Администрацией Кудымкарского муниципального района соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ.

В судебном заседании представитель истца П. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Ответчики В.А. Чистоев, П.Н. Чистоев, М.И. Шипицына, Т.А.Шипицына, Н.В. Щукова, Г.Г. Яркова в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, возражений по иску не представили. В поступивших заявлениях Н.В. Щукова и М.И. Шипицына просили рассмотреть дело без их участия, признали заявленные требования.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик В.А. Чистоев просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что его право собственности подтверждается выданным свидетельством, однако никто в натуре ему землю не выделял. Земля необходима для ведения фермерского хозяйства.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация Кудымкарского муниципального района просит оставить решение без изменения.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав пояснения представителя ответчика В.А. Чистоева - С., представителя истца Ш., не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, установив, что ответчики с момента выделения им земельных долей, в аренду их не передали и не распорядились ими в течение трех лет и более, не зарегистрировали право собственности в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Администрацией Кудымкарского муниципального района в полной мере соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ.

Судебная коллегия находит данный вывод суда обоснованным.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 07.03.1996 года N 373 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:

передать земельную долю по наследству;

использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;

продать земельную долю;

подарить земельную долю;

обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 года N 101-ФЗ (вступила в силу с 01.07.2011 года), предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Кудымкарского района Коми-Пермяцкого автономного округа от 27.10.1994 года N 332 "О подготовке и выдаче свидетельств на земельные паи" гражданам, работающим в колхозе "***" и проживающим на территории **** сельской администрации (ныне - **** сельского поселения), в том числе ответчикам предоставлены земельные участки площадью по 5 га каждому на праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения колхоза "***" площадью 2650 га, расположенного по адресу: Кудымкарский район, **** сельское поселение, колхоз "***" с кадастровым номером **, без выдела в натуре, им выданы свидетельства о праве собственности на землю.

Ответчики не передали свои земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировали права собственности в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.11.2012 года.

Соглашением между администрацией Кудымкарского муниципального района и администрацией **** сельского поселения от 22.08.2011 года предусмотрено, что администрация **** сельского поселения передала администрации Кудымкарского муниципального района право осуществления всех полномочий, предусмотренных ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ, в т.ч. и обращение в суд в интересах поселения.

22.12.2011 года в газете "****" N51(472), которая является официальным средством массовой информации Кудымкарского муниципального района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, был опубликован список невостребованных земельных долей, куда включены и доли ответчиков. Данный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории **** сельского поселения Кудымкарского муниципального района.

В той же газете опубликовано извещение о проведении 27.03.2012 года общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня "Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными".

Возражений относительно включения в список невостребованных земельных долей от ответчиков не поступило.

Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности от 27.03.2012 года, собрание было признано неправомочным, поскольку на собрание участники долевой собственности не явились. Главой Кудымкарского муниципального района 03.10.2012 года был утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером **, ранее использовавшийся колхозом "***", куда включены доли ответчиков.

Таким образом, суду первой инстанции были представлены доказательства, что администрацией Кудымкарского муниципального района соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы ответчика В.А. Чистоева о незаконности решения не свидетельствуют, поскольку суду первой и апелляционной инстанции не представлено доказательств тому, что он передал свою земельную долю в аренду или распорядился иным образом, зарегистрировал право собственности в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Заявленное желание использовать свою долю для ведения фермерского хозяйства носит декларативный характер.

Выводы суда основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании и оцененных в решении по правилам ст. 67 ГПК РФ, юридически значимые обстоятельства судом были определены и установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кудымкарского городского суда от 06.12.2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика В.А. Чистоева - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи