Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 21 января 2013 г. по делу N 33-478/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Подольской А.А.

судей: Пияковой Н.А., Печниковой Е.Р.

при секретаре: Асабаевой Д.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Меньшова Н.Н. на решение Самарского районного суда г. Самары от 13 ноября 2012 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Меньшова Н.Н. о признании незаконным отказ Управления Росреестра по Самарской области N от 20.09.2012 г. в государственной регистрации права собственности Меньшова Н.Н. на земельный участок, расположенный "адрес" и об обязании Управления Росреестра по Самарской области зарегистрировать за Меньшовым Н.Н. право собственности на земельный участок, расположенный "адрес" площадью 1200 кв.м., отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пияковой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Меньшов Н.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области), указав, что решением регистрирующего органа от 20.09.2012 г. ему отказано в регистрации права собственности на земельный участок, расположенный "адрес", со ссылкой на отсутствие в архиве второго экземпляра свидетельства о праве на указанный участок.

Ссылаясь на то, что указанное решение является необоснованным, Меньшов Н.Н. просил признать отказ Управления Росреестра по Самарской области от 20.09.2012 г. в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, незаконным и возложить на Управление Росреестра по Самарской области обязанность зарегистрировать за ним, Меньшовым Н.Н., право собственности на указанный земельный участок.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Меньшов Н.Н. просит решение суда отменить, считает его неправильным.

В судебное заседание стороны, извещенные о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Из материалов дела следует, что 06.09.2012 г. Меньшов Н.Н. обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный "адрес".

Согласно сообщению Управления Росреестра по Самарской области N от 20.09.2012 г. заявителю отказано в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок со ссылкой на то, что в архиве Управления отсутствует информация о предоставлении кому-либо земельного участка по указанному адресу и выдаче свидетельства, других же правоустанавливающих документов заявителем не представлено.

Судебная коллегия полагает, что указанное решение Управления Росреестра по Самарской области является обоснованным.

Согласно п.2 ст.16 и п.1 ст.18 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", к заявлению о регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, при этом они должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ, основаниями для государственной регистрация наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются правоустанавливающие документы.

Согласно п.1, п.2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основаниями для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п.1 земельный участок является один из следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Согласно п.3 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ, к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации относится, в том числе, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия, соответствующих прав у подготовившего документ лица.

Из материалов дела следует, что к заявлению о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный "адрес", Меньшовым Н.Н. приложено свидетельство о праве собственности на землю N от 31.03.1994 г., согласно которому указанный участок площадью 930 кв.м. предоставлен заявителю на основании постановления администрации г. Самара от 08.07.1992 г. N для садоводства.

Однако, при проведении правовой экспертизы государственным регистратором было выявлено, что копия свидетельства о праве собственности на земельный участок от 31.03.1994 г., представленная на государственную регистрацию, отличается от свидетельства, предоставленного на государственную регистрацию заявителем в 2010 г., установлены подчистки в номере свидетельства.

В архиве Управления Росреестра по Самарской области отсутствует второй экземпляр свидетельства N от 31.03.1994 г., а также иные документы, подтверждающие предоставление заявителю земельного участка.

Иных документов, которые могут служить основанием для государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, заявителем в регистрирующий орган, представлено не было.

Кроме того, из мотивировочной части решения Самарского районного суда г. Самары от 24.08.2012 г., вступившего в законную силу, также следует, что у Управления Росреестра по Самарской области отсутствуют сведения, подтверждающие подлинность свидетельства N от 31.03.1994 г.

Таким образом, на основании представленных Меньшовым Н.Н. документов, у заинтересованного лица отсутствовала возможность установить подлинность свидетельства N, и, следовательно, принадлежность испрашиваемого земельного участка именно заявителю.

Оценивая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение Управления Росреестра по Самарской области N от 20.09.2012 г. об отказе в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок является обоснованным, в связи с чем, суд правильно отказал Меньшову Н.Н. в удовлетворении его требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Меньшовым Н.Н. представлены документы, подтверждающие его право собственности на испрашиваемый земельный участок, а именно свидетельство о праве собственности на землю N от 31.03.1994 г., а также, что данное свидетельство было возвращено Главным следственным управлением ГУ МВД РФ по Самарской области в Управление Росреестра по Самарской области с указанием на отсутствие процессуальных оснований для ограничения регистрации права собственности на земельный участок, не могут быть приняты во внимание, поскольку не подтверждают подлинность указанного свидетельства.

Довод апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, несостоятелен, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о возникновении у заявителя права собственности на земельный участок.

При таких обстоятельствах, решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Самарского районного суда г. Самары от 13 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Меньшова Н.Н. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: