Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 14 января 2013 г. по делу N 33-301/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Подольской А.А.

судей: Пияковой Н.А., Печниковой Е.Р.

при секретаре: Пряниковой Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Светлицкой Л.Е. на решение Самарского районного суда г. Самары от 31 октября 2012 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Светлицкой Л.Е. об обжаловании отказа ФГБУ "ФКП" по Самарской области во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке, расположенном "адрес" - отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пияковой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Светлицкая Л.Е. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области (ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области), указав, что решением органа кадастрового учета ей отказано во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке, расположенном "адрес", со ссылкой на отсутствие в представленных документах оснований для внесения в ГНК сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном.

Ссылаясь на то, что указанное решение является необоснованным, Светлицкая Л.Е. просила признать решение ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области N от 24.08.2012 г. об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости незаконным и обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области устранить в полном объеме допущенные нарушения ее прав.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Светлицкая Л.Е. просит решение суда отменить, считает его неправильным, и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель Светлицкой Л.Е. - Рябина Н.А. по доверенности поддержала доводы апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области - Масева О.В. по доверенности возражала против доводов апелляционной жалобы, просила в удовлетворении жалобы отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения как законное и обоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Из материалов дела следует, что Светлицкая Л.Е. обратилась в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке N, расположенном "адрес".

Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области N от 24.08.2012 г. Светлицкой Л.Е. отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости со ссылкой на отсутствие в представленных документах оснований для внесения в ГНК сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном, а именно в приложенном к заявлению в качестве документа удостоверяющего право - свидетельстве о праве на землю N отсутствует дата выдачи уполномоченным органом власти свидетельства на земельный участок.

Судебная коллегия полагает, что указанное решение ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области является обоснованным.

Согласно п. 7 ст.45 ФЗ N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости", если сведения и документы о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам.

В соответствии с п.21 Порядка ведения Государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития N 42 от 04.02.2010 г., решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления правообладателя и, в том числе, свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 34 Порядка ведения Государственного кадастра недвижимости, основанием для принятия решения об отказе во внесении сведений (при выполнении кадастровых процедур, связанных с внесением сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, внесением кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия) является, в том числе, отсутствие в представленных (поступивших) документах оснований для внесения в ГКН сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном.

Судом установлено, что к заявлению о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости Светлицкой Л.Е. приложено свидетельство о праве собственности на землю N.

Однако свидетельство о праве собственности на землю N, выданное на основании решения Ленинского РОВД г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ, не содержит указания на дату выдачи уполномоченным органом власти данного свидетельства.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области в архиве правоустанавливающих документов имеется свидетельство N о предоставлении Светлицкой Л.Е. вышеуказанного земельного участка, однако в архивном экземпляре дата выдачи свидетельства также отсутствует.

Согласно сообщению архивного отдела аппарата администрации муниципального района Волжский Самарской области, решения Ленинского РОВД г. Куйбышева на хранение не поступали.

Согласно ответу ГБУСО "Центральный государственный архив Самарской области", документы Ленинского РОВД г. Куйбышева в архив на хранение не поступали.

Таким образом, на основании представленных Светлицкой Л.Е. документов, у заинтересованного лица отсутствовала возможность установить момент возникновения права у заявителя на земельный участок.

Оценивая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области N от 24.08.2012 г. является обоснованным, в связи с чем, суд правильно отказал Светлицкой Л.Е. в удовлетворении ее требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно отказал Светлицкой Л.Е. в удовлетворении её заявления, оспариваемы решением нарушены её права и законные интересы, не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным основаниям.

При таких обстоятельствах, решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Самарского районного суда г. Самары от 31 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Светлицкой Л.Е. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: