Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 17 января 2013 г. по делу N 33-215

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Аршиновой Е.В., Песковой Ж.А.,

с участием прокурора Новичкова Е.А.,

при секретаре Морозовой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 10" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области Долгова В.В. об установлении административного надзора в отношении осужденного Великанова Вадима Владимировича, по апелляционной жалобе Великанова Вадима Владимировича на решение Ленинского районного суда города Саратова от 15 ноября 2012 года, которым постановлено: "Заявление начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 10" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее - ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области) Долгова В.В. об установлении административного надзора в отношении осужденного Великанова Вадима Владимировича удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного Великанова Вадима Владимировича "дата" года рождения, уроженца "адрес", зарегистрированного по адресу: "адрес", 1-ый "адрес", административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении осужденного Великанова Вадима Владимировича на срок административного надзора административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени).

Наблюдение за соблюдением осужденным Великановым В.В. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Великанова В.В. на учет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания после освобождения из исправительного учреждения".

Заслушав доклад судьи Аршиновой Е.В., заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Великанова В.В. и просит установить ему сроком на три года административные ограничения - обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запретить выезд за пределы "адрес", запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток (в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени), запретить посещение мест проведения развлекательных, культурно-массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях на территории "адрес".

Заявление мотивировано тем, что приговором Щелковского городского суда Московской области от 28 августа 2003 года, с учетом изменений, внесенных постановлением Энгельского районного суда Саратовской области от 18 сентября 2009 года, Великанов В.В. признан виновным и осужден по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Великанов В.В. за время отбывания наказания в исправительном учреждении допустил 37 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 4 поощрения, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, содержится в строгих условиях отбывания наказания. Нуждается в осуществлении над ним административного надзора и установлении перечисленных административных ограничений.

Рассмотрев заявление, суд постановил вышеназванное решение.

Не согласившись с принятым решением, Великанов В.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить. Доводы жалобы мотивированы тем, что за совершенное преступление он был осужден к 10 годам лишения свободы без дополнительного наказания, привлечен к уголовной ответственности и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания до введения в действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В связи с чем полагает, что названный закон не может быть применен, так как закон, ухудшающий положение осужденного, обратной силы не имеет.

Прокурор в судебном заседании считает решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области и Великанов В.В., извещенные надлежащим образом, не явились, не просили об отложении разбирательства дела.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения исходя из доводов апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу части 1 статьи 261.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.

Согласно части 1 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений (часть 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора (часть 3 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 3 статьи 3 указанного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательство Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, приговором Щелковского городского суда Московской области от 28 августа 2003 года Великанов В.В. осужден по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника исправительного учреждения от 20 ноября 2007 года N Великанов В.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом положений части 5 статьи 15 и части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Великанов В.В. осужден за особо тяжкое преступление и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, разрешая заявление начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области, суд первой инстанции правомерно применил положения пункта 1 части 1 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и установил в отношении Великанова В.В. административный надзор сроком на три года, поскольку согласно пункту "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Доводы жалобы о том, что судом применен закон, ухудшающий положение осужденного, является несостоятельной, так как согласно статьи 1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом.

Применение административных ограничений в виде обязанности являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в также в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени), установленных судом в отношении Великанова В.В. на срок административного надзора, регламентировано статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При таком положении, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым разъяснить Великанову В.В., что согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Саратова от 15 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Великанова Вадима Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи