Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 30 января 2013 г. по делу N 33-433

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Грибалевой М.Н.,

судей Тришкиной М.А., Мележик Л.М.,

при секретаре Шебаловой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Федакова О.Е. к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" о защите прав потребителей по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" на решение Волжского районного суда г. Саратова от 15 октября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Грибалевой М.Н., объяснения представителя ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" - Кожевниковой Н.А., поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Федаков О.Е. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Саратов" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Саратов"), в котором, с учетом уточнения и изменения исковых требований, просил признать действия ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" по прекращению газоснабжения и отключения от системы газоснабжения "адрес", незаконными, обязать возобновить подачу газа, взыскать в его (истца) пользу компенсацию морального вреда в размере 40000 рублей. Свои требования истец мотивируют тем, что является собственником и проживает в "адрес". Управление данным жилым домом осуществляет ЖСК "Свой Дом". 28.06.2012 г., без какого-либо предупреждения со стороны ответчика, в его отсутствие, была прекращена подача бытового газа в его квартиру путем перекрытия крана и его опломбирования на вводе. В его (истца) адрес никаких письменных предупреждений (уведомлений) от ответчика до настоящего времени не поступало, акт об отключении газоснабжения ему не вручался. Истец полагает, что подобные действия ответчика нарушают его законные права и интересы. Кроме того, в результате незаконных действий ответчика ему были причинены нравственные страдания. В связи с указанными обстоятельствами, истец обратился в суд с указанными исковыми требованиями.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции производство по делу в части возложения обязанности на ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" произвести подключение квартиры истца к системе газоснабжения, понуждения ответчика к возобновлению подачи газа прекращено на основании определения суда от 01.01.2012 г. в связи с отказом истца от иска в указанной части, поскольку ответчик добровольно возобновил подачу газа.

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 15 октября 2012 г. постановлено: признать незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" по прекращению газоснабжения и отключению системы газоснабжения "адрес", принадлежащей Федакову О.Е., расположенной в многоквартирном "адрес".

Взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" в пользу Федакова О.Е. в счет компенсации морального вреда 5000 руб., штраф в размере 2500 руб., а всего - 7500 руб.

Взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" в доход государства государственную пошлину в размере 200 руб.

Не согласившись с постановленным решением суда, ответчиком по делу ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" подана апелляционная жалоба, в которой содержится требование об отмене указанного судебного акта и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Федакова О.Е. В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на то, что суд не принял во внимание то обстоятельство, что ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" не состоит в договорных отношениях с истцом, не обслуживает внутридомовые инженерные системы. Указывает на то, что 1 января 2010 года заключен договор поставки газа между ЖСК "Свой Дом" и ООО "Газпром межрегионгаз Саратов", в связи с чем стороны вправе самостоятельно разрешать возникшие споры и разногласия в судебном порядке. ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" принято решение об отключении подачи природного газа ЖСК "Свой Дом" в связи с возникшей задолженностью. ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" считает, что действовало в рамках заключенного договора, поскольку санкция в виде ограничения поставки газа применена непосредственно к ЖСК "Свой дом" и не направлена на нарушение прав жильцов указанного дома. Следовательно, действия общества по ограничению подачи газа ТСЖ "Свой Дом" не могут быть признаны незаконными. Ответчик полагает, что судом не дана оценка тому факту, что истцом не представлено доказательств причиненных ему нравственных страданий.

Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" по доверенности Кожевникова Н.А. поддержала доводы жалобы, дав объяснения аналогичные ее содержанию.

Федаков О.Е., представитель ОАО "Саратовгаз", ЖСК "Свой Дом" надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки и доказательств уважительности этих причин не сообщили, что в силу требований ст. 167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены или изменения вынесенного судебного постановления не имеется, поскольку при разрешении спора судом правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п.1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п.2).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п.3 539 ГПК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, Федаков О.Е. является собственником "адрес" в "адрес" (л.д.5).

Указанный дом находится в управлении ЖСК "Свой Дом".

01.04.2008 г. между Федаковым О.Е. и ЖСК "Свой Дом" был заключен договор на техническое обслуживание и предоставление коммунальных услуг.

1 января 2010 года заключен договор поставки газа между ООО "Саратовская газовая компания"" и ЖСК "Свой Дом", из которого следует, что ООО "Саратовская газовая компания" обязуется осуществлять поставку газа, а ЖСК "Свой Дом" получать природный газ, оплачивать его оптовую стоимость, регулируемую плату за снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа. Согласно п. 3.5.3 договора поставщик вправе приостановить без предварительного уведомления покупателя подачу газа в случае неоплаты или неполной оплаты покупателем услуг газоснабжения в течение 3 расчетных периодов подряд (до полного погашения суммы задолженности и оплаты услуг прекращению-возобновлению подачи газа) (л.д. 40-46).

Из материалов дела также усматривается, что в связи с имеющейся у ЖСК "Свой Дом" задолженностью за потребленный газ, 10.04.2012 г. в адрес кооператива было направлено уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 40 календарных дней, предоставление услуги газоснабжения будет приостановлено до полного её погашения (л.д.16-17).

10.05.2012 г. ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" направило повторное уведомление ЖСК "Свой Дом" о предстоящем приостановлении подачи газа с 01.06.2012 г. (л.д.14-15).

Судом установлено, что Федаков О.Е. задолженности по оплате за коммунальный ресурс (газ) не имеет.

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Пунктом 3 указанных Правил предусматривает, что потребитель - это гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается (п.85 Правил).

Из анализа положений, закрепленных в данных Правилах следует, что возможность отключения газоснабжения всего дома, в случае задолженности у ЖСК либо управляющей компании перед ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунальных услуг, несмотря на отсутствие задолженности по оплате указанных услуг у отдельных потребителей, указанные выше Правила не предусматривают.

Согласно пункту 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. N 1, в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

По смыслу указанного положения, организация-потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к сетям организации-потребителя, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах. При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями, их наличие является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии и газа организациям-потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов.

Действия энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец был неправомерно лишен возможности получения газоснабжения, оплата которого им производилась своевременно и в полном объеме. Указанные выше действия ООО "Газпром межрегионгаз Саратов"" привели к нарушению прав истца, поэтому они обоснованно признаны неправомерными.

Размер компенсации морального вреда истца определен судом в 5000 рублей, что судебная коллегия считает разумным и справедливым.

Довод жалобы о том, что прекращение поставки газа абоненту юридическому лицу ЖСК "Свой Дом" основано на действующем законодательстве и заключенных договорах, является несостоятельным.

Так, в силу ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Указанные действия общества противоречат Правилам предоставления коммунальных услуг, регулирующих спорные правоотношения, и влекут нарушение прав и законных интересов истца, который является добросовестным плательщиком коммунальных услуг.

Довод жалобы о том, что истцом не представлены доказательства понесенных им физических и нравственных страданий, противоречит положениям ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", поэтому не может быть принят во внимание судебной коллегией. При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя (п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей").

Иные доводы жалобы по существу являются неправильным толкованием правовых норм и на правильность обжалуемого судебного решения повлиять не могут, обстоятельства, на которые указывается в этих доводах, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана верная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА

решение Волжского районного суда г. Саратова от 15 октября 2012 года по делу по иску Федакова О.Е. к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" о защите прав потребителей оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи