Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 01 февраля 2013 г. по делу N 12-65

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Карчевский И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО ""данные изъяты"" Михеева С.Г., родившегося (дата) в (адрес), проживающего по адресу: (адрес),

по жалобе и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Радужному Стрюк Н.Н. на решение судьи Радужнинского городского суда от 23 ноября 2012г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением 86 ОР 952405 и.о. начальника ОГИБДД Полиции ОМВД России по г. Радужному Воронова Д.А. от 26 октября 2012г. должностное лицо директор ООО ""данные изъяты"" Михеев С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Радужнинского городского суда от 23 ноября 2012г. указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе на указанное решение суда и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Радужному Стрюк Н.Н. указывает на то, что судом не в полной мере изучены обстоятельства дела, вина Михеев С.Г. установлена и подтверждена материалами дела, просит решение суда отменить.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены обжалуемого судебного решения не нахожу.

Согласно ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Содержание автомобильных дорог - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, имеет место быть только в случае, если пользование такими участками дорог угрожает безопасности дорожного движения.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (введен в действие с июля 1994г.)

Область применения ГОСТ Р 50597-93 определена в разделе 1, согласно которому с 1 января 1995г. стандарт распространяется на находящиеся в эксплуатации федеральные автомобильные дороги, магистральные дороги и улицы городов и других населенных пунктов; на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумноминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Исходя из содержания вышеприведенных положений стандарта в область применения ГОСТ Р 50597-93 не включены дворовые проезды, тротуары, находящиеся внутри микрорайонов.

Из постановления следует, что 22 октября 2012г. в 08 часов 30 минут в микрорайонах 1, 7, 3 в г. Радужный Михеев С.Г., являясь должностным лицом, ответственным за ремонт и содержание дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, допустил несоблюдение требований БДД при ремонте, содержании ж/д переездов и других дорожных сооружений (нарушил правила зимнего содержания внутриквартальных проездов, пешеходных тротуаров в безопасном для движения пешеходов и транспортных средств состоянии, согласно требованиям ГОСТ Р 50597-93).

Отменяя указанное постановление и прекращая производство по делу в отношении Михеева С.Г. в связи с отсутствием состава административного правонарушения, суд правомерно пришел к выводу о том, что Михеев С.Г. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку он не является участником дорожного движения, а также лицом, ответственным за состояние дорог и других дорожных сооружений.

Из материалов дела следует, что ООО ""данные изъяты"" является управляющей организацией, выбранной в качестве таковой собственниками помещений в многоквартирном доме, и потому в своей деятельности руководствуется нормативными актами, принимаемыми в сфере обслуживания жилищного фонда, к которым относятся Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. N 170.

Указанные Правила определяют порядок, сроки проведения уборки площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий, в том числе предусмотрена и зимняя уборка этих территорий. Государственный контроль за соблюдением всеми участниками жилищных отношений Правил осуществляется Государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.

Таким образом, требования и стандарты ГОСТ Р 50597-93 не распространяются на проезды, дороги, тротуары, находящиеся внутри микрорайонов, обслуживанием которых занимается управляющая компания ООО ""данные изъяты"", и, соответственно, в действиях должностного лица - директора ООО ""данные изъяты"" Михеева С.Г. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы жалобы не содержат оснований, предусмотренных п.п. 3 - 5 ст. 30.7 КоАП РФ, для отмены решения суда, суд находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, а доводы жалобы не основанными на законе.

Руководствуясь подп. 1 п. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Радужнинского городского суда от 23 ноября 2012г. оставить без изменения, жалобу и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Радужному Стрюк Н.Н. - без удовлетворения.

Судья суда Ханты - Мансийского

автономного округа - Югры И.А. Карчевский