Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 05 февраля 2013 г. по делу N 12-76

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Карчевский И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Усмонова Ш.К., родившегося (дата) в (адрес), гражданина "данные изъяты", зарегистрированного по месту пребывания по адресу: (адрес),

по жалобе специалиста-эксперта ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Радужный Гаджиевой К.И. на постановление судьи Радужнинского городского суда от 13 декабря 2012г.,

УСТАНОВИЛ:

13 декабря 2012г. специалистом-экспертом ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Радужный Гаджиевой К.И. в отношении Усмонова Ш.К. составлен протокол N 911 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Радужнинского городского суда от 13 декабря 2012г. производство по делу в отношении Усмонова Ш.К. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ.

В жалобе на указанное постановление суда специалист-эксперт ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Радужный Гаджиева К.И. указывает на то, что состав административного правонарушения в действиях Усмонова Ш.К. подтвержден материалами дела - он осуществлял трудовую деятельность в магазине ""данные изъяты"" в качестве разнорабочего не имея разрешения на работу, просит постановление суда отменить.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не нахожу.

Согласно ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "о правовом положении иностранных граждан в Российской федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Для привлечения иностранного гражданина к ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ необходимы доказательства осуществления им трудовой деятельности, и осуществления этой деятельности без разрешения на работу.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 13 декабря 2012г. в 11 часов 00 минут в магазине ""данные изъяты"", расположенном по адресу: (адрес), при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин "данные изъяты" Усмонов Ш.К., осуществляющий трудовую деятельность в продуктовом магазине ""данные изъяты"" в качестве разнорабочего без разрешения на работу, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "о правовом положении иностранных граждан в Российской федерации", ответственность предусмотрена ст. 18.10 КоАП РФ.

В качестве доказательства представлены фотоснимки.

Однако, доказательства, что Усмонов Ш.К. осуществлял трудовую деятельность в продуктовом магазине ""данные изъяты"", в материалах дела отсутствуют.

Имеющиеся в материалах дела фотоснимки таким доказательством не являются, поскольку на них видно, что Усмонов Ш.К. находится возле прилавка с фруктами и овощами, из фотоснимков не следует, что он осуществляет трудовую деятельность.

Из объяснений Усмонова Ш.К. следует, что он пришел в указанный магазин к своей тете за продуктами, трудовую деятельность не осуществлял, просто помог тете переставить ящик.

Каких-либо доказательств наличия трудовых отношений между работодателем и Усмоновым Ш.К. суду не представлено.

Таким образом, из материалов дела не усматривается, что Усмонов Ш.К. осуществлял трудовую деятельность, не имея разрешения на работу, суд правомерно пришел к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы жалобы не содержат оснований, предусмотренных п.п. 3 - 5 ст. 30.7 КоАП РФ, для отмены решения суда, суд находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, а доводы жалобы не основанными на законе.

Руководствуясь подп. 1 п. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Радужнинского городского суда от 13 декабря 2012г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Усмонова Ш.К., оставить без изменения, жалобу специалиста-эксперта ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Радужный Гаджиевой К.И. - без удовлетворения.

Судья суда Ханты - Мансийского

автономного округа - Югры И.А. Карчевский