Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2013 г. по делу N 33-262/2013

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Наумова И.В.

судей коллегии Домрачева И.Г., Атрошкиной В.Т.

при секретаре Васильевой В.Ч.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования город Салехард Пропащева Е.В. на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2012 года, которым постановлено:

Обязать администрацию муниципального образования город Салехард предоставить Корниловой С.М. с учетом дочери Каневой А.Н. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, и находящееся в черте города Салехарда общей площадью не менее 32 кв.м.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Наумова И.В., объяснения помощника прокурора ЯНАО Камалтыновой З.Х., истцов Корниловой С.М. и Каневой А.Н., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

И.о. прокурора города Салехард Хасанова Г.Ф., действуя в интересах Корниловой С.М. и Каневой А.Н., обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Салехард о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям, в черте города Салехарда общей площадью не менее 32 кв.м.

В обоснование иска указал, что Корнилова С.М. с дочерью Каневой А.Н. проживают в "адрес" городе Салехарде на условиях договора социального найма. Распоряжением администрации муниципального образования город Салехард N180р от 14 февраля 2011 года "адрес" признан аварийным, подлежащим сносу, а наниматели жилых помещений - отселению в срок до 31 декабря 2011 года. Корнилова и Канева состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, однако их жилищные права на предоставление другого жилого помещения не реализованы.

В судебном заседании помощник прокурора Серебрякова А.А., истцы - Корнилова и Канева на удовлетворении иска настаивали.

Представитель администрации муниципального образования город Салехард - Пропащев Е.В. против иска возражал, указав о возможности досудебного порядка урегулирования спора.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше. В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования город Салехард Пропащев Е.В. просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на полномочия органов местного самоуправления, а также на отсутствие спора о предоставлении жилого помещения, утверждая, что квартира будет предоставлена Корниловой и Каневой после её оформления в муниципальную собственность.

Представитель администрации МО город Салехард, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам суда ЯНАО находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие на основании статьи 327 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения относительно неё, поддержанные прокурором и истцами, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено, что истица Корнилова С.М. в составе семьи из двух человек, включая дочь Каневу А.Н. проживает на условиях договора социального найма в двухкомнатной "адрес", который распоряжением администрации муниципального образования город Салехард N180р от 14 февраля 2011 года признан аварийным, подлежащим сносу, а наниматели жилых помещений - отселению в срок до 31 декабря 2011 года

Корнилова С.М. составом семьи из двух человек, включая дочь, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации города Салехарда с 25 мая 1999 года и числится в списке N1 граждан, вставших на учет до 1 марта 2005 года, под N644.

Удовлетворяя иск, суд правильно исходил из положений Конституции Российской Федерации (ч.3, ст.40), согласно которой малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом первым части второй данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Таким образом, поскольку истица принята на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, то у органа местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ей на состав семьи жилое помещение по договору социального найма в связи с признанием занимаемого жилого помещения аварийным и подлежащим сносу.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению, поскольку данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия каких-либо обстоятельств, в том числе от времени передачи жилья в муниципальную собственность с целью его последующего перераспределения нуждающимся в таком жилье лицам.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 ЖК Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

В апелляционной жалобе не содержится доводов, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного постановления.

Оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Салехардского городского суда от 12 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий /подпись/

Судьи /подписи/

Копия верна: судья И.В. Наумов