Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 30 января 2013 г. по делу N 33-786/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Решетниковой И.Ф.

судей Еремина В.А., Ковалюк Л.Ю.,

при секретаре Кирющенко У.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Поспелихинском районе Алтайского края на решение Поспелихинскогорайонного суда Алтайского края от 13 ноября 2012 года по делу по иску Ш-М. Г.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Решетниковой И.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ш-М. Г.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (далее - УПФ РФ в "адрес") о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж.

В обоснование требований истец ссылался на то, что в период своей трудовой деятельности он выполнял работу газоэлектросварщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на "данные изъяты" автобазе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на "данные изъяты" бумажно-тарном комбинате, которые прекратили свое существование в 90-ые годы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на "данные изъяты" производственном камвольно-суконном объединении, которое неоднократно реорганизовывалось. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал газоэлектросварщиком в ОАО "данные изъяты"". В настоящее время у него наступило право на получение льготной пенсии по старости, так как он работал во вредных условиях, однако подтвердить свой стаж работы во вредных условиях в течение полного рабочего дня, характер выполняемой работы документально не имеет возможности, в связи с чем, ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При обращении за документами, подтверждающими характер работы, выяснилось, что документы по личному составу на предприятиях Республики Казахстан на хранение в архив не поступали, также отсутствуют такие документы по ОАО ""данные изъяты"".

С учетом уточнения исковых требований, истец просил признать незаконным решение УПФ РФ в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить периоды его работы в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на "данные изъяты" автобазе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на "данные изъяты" бумажно-тарном комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на "данные изъяты" производственном камвольно-суконном объединении, дополнительно включить в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ОАО "данные изъяты" и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.

Решением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 13 ноября 2012 года исковые требования Ш-М. Г.А. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N в части отказа в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы Ш-М. Г.А. газоэлектросварщиком на "данные изъяты" автобазе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, газоэлектросварщиком на "данные изъяты" бумажно-тарном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, газоэлектросварщиком на "данные изъяты" производственном камвольно-суконном объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы Ш-М. Г.А. газоэлектросварщиком на Семипалатинской автобазе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, газоэлектросварщиком на "данные изъяты" бумажно- тарном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, газоэлектросварщиком на "данные изъяты" производственном камвольно-суконном объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ответчик УПФ РФ в "адрес" просит решение отменить. В обоснование доводов указывает, что по записям в трудовой книжке истца не возможно определить постоянную занятость в течении полного рабочего дня в должности газоэлектросварщика, электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке. Справки уточняющей особый характер работы, какие-либо другие документы подтверждающие характер льготной работы за оспариваемый период, истцом не представлены, поэтому спорные периоды не подлежат зачету в льготный стаж. При рассмотрении данного спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства, подтверждающие характер работы. Согласно Списка N2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173 в разделе "Общие профессии "значатся газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, однако должность газоэлектросварщик данными Списками не предусмотрена, так как существуют несколько видов электросварки. Списками предусмотрены только электросварщики ручной электросварки, этими же льготами пользуются электросварщики на автоматической и полуавтоматической сварке под слоем флюса, электросварщики трубных заводов на сварке труб методом сопротивления и автосварщики под слоем флюса. Данное правило не распространяется к электросварщикам, занятым на контактной и точечной сварки и на стыковой сварке.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы на основании части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), выслушав истца Ш-М. Г.А., считавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Ш-М. Г.А. работал газоэлектросварщиком в периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на "данные изъяты" автобазе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на "данные изъяты" бумажно-тарном комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на "данные изъяты" производственном камвольно-суконном объединении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО "данные изъяты"", что подтверждается записями в его трудовой книжке.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием периодов работы с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФ РФ в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев, в частности истцу не были зачтены в специальный стаж периоды работы в должности газоэлектросварщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на "данные изъяты" автобазе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на "данные изъяты" бумажно-тарном комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на "данные изъяты" производственном камвольно-суконном объединении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО "данные изъяты"

Периоды работы Ш-М. Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, не включенные ответчиком и судом первой инстанции в льготный стаж истца, сторонами в суде апелляционной инстанции не оспариваются, поэтому законность решения в этой части судебной коллегией не проверяется.

В соответствии с подп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного Закона (для женщин - 55 лет, мужчин - 60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, раздел XXXIII (Общие профессии), предусмотрены работы в должности электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено газосварщикам, электросварщикам.

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, ранее действующее законодательство не содержало требований об обязательном указании характера работы газоэлектросварщиков (занятость на резке и ручной сварке), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков либо газосварщиков.

Отказывая во включении спорных периодов в специальный стаж по Списку N2, ответчик ссылался на требования Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516, а именно на необходимость документального подтверждения постоянной занятости полный рабочий день при полной рабочей неделе и способом сварки за весь период работы в качестве газоэлектросварщика.

Разрешая спор и включая периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, суд первой инстанции обосновано признал решение ответчика в указанной части незаконным, поскольку действующим до 1992 года пенсионным законодательством не предусматривались требования об обязательном указании характера работы газоэлектросварщиков ( в том числе, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности) достаточно было подтверждение только самого факта работы в качестве электросварщиков (газоэлектросварщиков), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалось и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80 % рабочего времени).

Таким образом, надлежаще оценив представленные доказательства, правильно применив указанные выше нормы материального права, суд пришел к верным выводом о включении в специальный стаж истца периодов работы в должности газоэлектросварщика до 31.12.1991 года, возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочно пенсию по старости по достижении возраста 55 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы апелляционной жалобы ответчика выводов суда первой инстанции не опровергают, основаны на ошибочном толковании норм материального права, поэтому судебной коллегией во внимание не принимаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" на решение Поспелихинскогорайонного суда Алтайского края от 13 ноября 2012 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: