Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 30 января 2013 г. по делу N 33-621/13

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Чубукова С.К.,

судей Новоселовой Е.Г., Варнавского В.М.,

при секретаре Горской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края на решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 07 ноября 2012 года по гражданскому делу

по иску Шпилева В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края (далее по тексту - ГУ УПФР в г. Барнауле Алтайского края, Пенсионный фонд) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии.

Заслушав доклад судьи Новоселовой Е.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шпилев В.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Барнауле Алтайского края, в котором просил признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ N п. 2.8 об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, признать за ним право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно на основании подпункта 1 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", возложить на ответчика обязанность назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж периоды работы в качестве кабельщика - спайщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лениногорском городском узле связи ОАО ""данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульском эксплуатационно - техническом узле связи ОАО ""данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городском центре телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО ""данные изъяты"", взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Заявленные требования истец мотивировал тем, что работа, выполняемая им в спорные периоды, включала деятельность по спайке освинцованных кабелей связи, и кабелей с полиэтиленовой оболочкой, осуществлялась в тяжелых условиях, на улице. Занятость была постоянной, в течение полного рабочего дня.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 07 ноября 2012 года исковые требования Шпилева В.В. удовлетворены частично и постановлено.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шпилеву В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии.

Признать за Шпилевым В.В. право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Возложить на ГУ УПФР в г. Барнауле Алтайского края обязанность включить в специальный стаж истца периоды работы в качестве кабельщика - спайщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лениногорском городском узле связи ОАО ""данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульском эксплуатационно - техническом узле связи ОАО ""данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городском центре телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО ""данные изъяты"".

Обязать ГУ УПФР в г. Барнауле Алтайского края назначить Шпилеву В.В. досрочно трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска отказано.

С ГУ УПФР в г. Барнауле Алтайского края в пользу истца взыскана сумма расходов по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" руб.

В апелляционной жалобе ГУ УПФР в г. Барнауле Алтайского края просит отменить решение суда в части включения истцу спорных периодов в специальный стаж, поскольку не имелось оснований для этого.

В качестве доводов незаконности судебного акта указано на то, что постоянная занятость истца на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в течение полного рабочего дня документально не подтверждена. Справка N от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы, не может являться доказательством, подтверждающим условия работы истца и занятость в течение полного рабочего дня, основанием ее выдачи являются приказы по личному составу, личная карточка и коллективный договор. Вместе с тем, документы, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства - техническая характеристика используемых кабелей, должностная инструкция работника, приказ о закреплении за определенными участками работ и оборудованием, книги учета инструктажа по технике безопасности, журналы, табели учета отработанного времени, суду представлены не были. Не может быть принята в подтверждение доводов истца и справка N от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в Алтайском филиале ОАО ""данные изъяты"" отсутствуют технологические документы, указанные в основании выдачи данной справки и подтверждающие занятость истца на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в спорный период времени, все документы, представленные в материалы дела, датированы более поздней датой и к спорному периоду не относятся.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, проверяя его законность в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXIX "Связь" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

РазъяснениемГосударственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81/8 (далее - Разъяснение от 02.04.1976 года N 81/8), по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXIX "Связь", код 23100000-12624предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Изучив представленные доказательства, а именно, выписки из лицевых счетов, с указанием количества времени, отработанного истцом в особых условиях, и правомерно руководствуясь положениями п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, согласно которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, суд установил, что в период работы Шпилева В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнение работы в условиях труда, дающих право на льготную пенсию, составляло менее 80 %, в связи с чем заявленные требования в данной части оставил без удовлетворения.

Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, периоды работы в качестве кабельщика-спайщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лениногорском городском узле связи ОАО ""данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульском эксплуатационно-техническом узле связи ОАО ""данные изъяты"" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городском центре телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО ""данные изъяты"", подлежали включению в специальный стаж истца, что и было постановлено судом первой инстанции.

С доводами ГУ УПФР в г. Барнауле Алтайского края о необоснованности решения в данной части судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с п.40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Справки N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют указанным требованиям Правил, согласуются со сведениями, внесенными в трудовую книжку, и обоснованно приняты судом в качестве доказательств, оснований для критической оценки к указанным в них сведениям у суда не имелось.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих достоверность сведений, представленных Риддерским городским узлом телекоммуникаций о том, что Шпилев В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по 1998 работал в качестве кабельщика - спайщика 6 разряда линейного цеха, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в режиме полного рабочего дня, в Лениногорском городском узле связи ОАО ""данные изъяты"", в связи с чем указанный период правомерно включен в специальный стаж истца.

Занятость работника на работах, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, может быть подтверждена любыми документами, свидетельствующими о характере и условиях труда, например, локальными нормативными актами работодателя, предусматривающими льготы, гарантии и компенсации работникам, а также перечень профессий и должностей работающих, которым положена бесплатная выдача молочных продуктов, специальной одежды и других средств индивидуальной защиты, технологическими регламентами, личными карточками, должностными инструкциями, приказами о дополнительных отпусках и другими.

Помимо вышеуказанных справок истцом представлены и оценены судом первой инстанции по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации трудовая книжка, штатные расписания, карты аттестации рабочих мест по условиям труда кабельщика-спайщика, протоколы оценки условий труда, протоколы измерения микроклимата на рабочем месте, протокол оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, трудовые соглашения, инструкция по охране труда кабельщика-спайщика, инструкция по охране труда при использовании газовых горелок в открытых колодцах телефонной канализации.

Из содержания этих документов, а также личных карточек работника Шпилева В.В. формы Т-2, должностных инструкций кабельщика - спайщика 6 разряда линейного участка N линейного цеха Городского центра технической эксплуатации телекоммуникаций Барнаульского центра телекоммуникаций, а также приказов по организации, перечисленных в решении, следует, что истец работал в должности кабельщика - спайщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульском эксплуатационно-техническом узле связи (ЭТУС) ОАО ""данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - на Барнаульской городской телефонной станции Регионального филиала ОАО ""данные изъяты"" ""данные изъяты"", получал доплату за тяжелые и вредные условия труда, ему были установлены гарантии и компенсации как работнику, занятому на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеющему льготное пенсионное обеспечение, предоставлялись дополнительные отпуска.

В должностные обязанности истца, как кабельщика - спайщика, входила работа по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихлорвиниловыми оболочками, заливка кабельных муфт свинцом и сдирка свинца с кабеля, что подтверждается должностными инструкциями, инструкцией по охране труда кабельщика - спайщика, представленными ОАО "Ростелеком", руководством по эксплуатации линейно - кабельных сооружений местных сетей связи и организации труда в линейно - кабельных цехах (участках) городских телефонных сетей, картой организации труда, которые содержат описание технологического процесса и условий труда кабельщиков - спайщиков.

По информации, предоставленной ОАО ""данные изъяты"" (л.д. 4 т. 2), линейным участком Барнаульского эксплуатационно - технического узла связи, в составе которого работал Шпилев В.В., обслуживаются телефонные кабели в полиэтиленовой, свинцовой, полихлорвиниловой оболочке.

Таким образом, представленными доказательствами в их совокупности, подтверждено, что в оспариваемые периоды истец был занят непосредственно на работах с тяжелыми условиями труда, работал полный рабочий день в должности кабельщика-спайщика, работы по совместительству, сокращенного рабочего дня не имел. Характер выполняемой им работы в спорные периоды не изменялся.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган истец выработал требуемый специальный стаж для льготного назначения пенсии - 12 лет 6 месяцев - и достиг необходимого возраста, суд первой инстанции обоснованно признал за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 07 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: