Решение Забайкальского краевого суда от 21 января 2013 г.

Решение Забайкальского краевого суда от 21 января 2013 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского краевого суда Васильева Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита 21 января 2013 года жалобу должностного лица Читинской таможни А. на определение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 20 декабря 2012 года о возвращении в таможенный орган дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Чжан Вэй,

УСТАНОВИЛ:

21 октября 2012 года в отношении гражданина КНР Чжан Вэй возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В рамках дела проведено административное расследование, 19 ноября 2012 года уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении. Определением от 17 декабря 2012 года материалы переданы на рассмотрение в Забайкальский районный суд Забайкальского края.

Определением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 20 декабря 2012 года дело возвращено начальнику Читинской таможни для устранения допущенных недостатков.

Уполномоченный отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни А. обратилась в Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой просит определение отменить как незаконное.

Чжан Вэй, Читинская таможня, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, для участия в судебном заседании не явились, представителей не направили, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, судья находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Судья районного суда, возвращая в таможенный орган настоящее дело об административном правонарушении, в качестве основания для возвращения сослался на то, что в протоколе об административном правонарушении отсутствуют указание на предмет административного правонарушения, сведения о том, куда он помещен в рамках производства по делу, а также указание на то обстоятельство, что часть товара была возвращена Чжан Вэй.

С указанным выводом судьи районного суда нельзя согласиться по следующим причинам.

Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что 21 октября 2012 года на таможенном посту МАПП Забайкальск Читинской таможни в результате досмотра багажа, находящегося при гражданине КНР Чжан Вэй, пояснившего в устной форме об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному декларированию, были обнаружены два блока сигарет в упаковке коричневого цвета с надписью "Huang Shan", в каждом блоке по 200 сигарет, общее количество сигарет 400 шт., общим весом 0,500 кг.

Согласно п. 1 ст. 4 Соглашения от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" устанавливается обязанность физического лица декларировать табачные изделия в количестве более 200 сигарет.

Таким образом, товар, являющийся предметом административного правонарушения, согласно протоколу об административном правонарушении составил 0,25 кг, т.е. 1/2 от обнаруженного при досмотре товара (л.д. 44-49).

В протоколе об административном правонарушении имеется прямое указание на то, что товар, являющийся предметом административного правонарушения, в виде 1 блока сигарет с фильтром марки "Huang Shan" в твердой упаковке, изъят и помещен на ответственное хранение в камеру вещественных доказательств таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (л.д. 46,47), в подтверждение чего в материалы дела представлен акт приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д. 40).

Таким образом, объем имеющейся в деле информации в совокупности не препятствует рассмотрению дела. Отсутствие прямого указания в протоколе на предмет административного правонарушения, по смыслу вышеприведенной нормы п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ не может быть признано неполнотой представленных материалов.

С учетом изложенного, у судьи не имелось оснований для возвращения дела в таможенный орган, в связи с чем определение подлежит отмене, а дело - возвращению на рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 20 декабря 2012 года отменить. Дело направить в тот же районный суд для рассмотрения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья

Т.И. Васильева