Решение Забайкальского краевого суда от 04 февраля 2013 г.

Решение Забайкальского краевого суда от 04 февраля 2013 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского краевого суда Васильева Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита 4 февраля 2013 года жалобу должностного лица Читинской таможни Марченко А.В. на постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 10 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Гиенко Н.П.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 10 сентября 2012 года ИП Гиенко Н.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Читинской таможни Марченко А.В. обратился в Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.

При рассмотрении дела судьей Забайкальского краевого суда представитель Читинской таможни Раслова М.М. доводы жалобы поддержала.

ИП Гиенко Н.П. извещенная о дате, времени и месте слушании дела, для участия в судебном заседании не явилась, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения лица, участвующего в деле, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Статьей 16.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении ИП Гиенко Н.П. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что срок временного хранения части товарной партии, поступившей в адрес ИП Гиенко Н.П. по декларации на товары N, истек 20 мая 2012 года, однако получателем товар в установленном порядке не задекларирован и находится на временном хранении с превышением установленного срока.

Так, незадекларированным товаром, находящемся на временном хранении с превышением установленного срока, является:

1. набор игрушек сферической формы различных цветов, предположительно из пластмассы, состоящий из трех изделий, упакованных в одну блистерную упаковку с маркировкой на иностранном языке "Zoobles". Наборы по 84 штуки уложены в картонную коробку, которые по две штуки помещены в одну картонную коробку большего размера с рукописной маркировкой "8012". Общее количество коробок 3 штуки, количество наборов 504 штуки, вес брутто 61,08 кг;

2. набор игрушек сферической формы различных цветов, предположительно из пластмассы, состоящий из четырех изделий, упакованных в одну блистерную упаковку с маркировкой на иностранном языке "Zеoblоs". Наборы по 72 штуки уложены в картонную коробку, которые по две штуки помещены в одну картонную коробку большего размера с рукописной маркировкой "9312". Общее количество коробок 3 штуки, количество наборов 432 штуки, вес брутто 72,63 кг;

3. набор игрушек сферической формы различных цветов, предположительно из пластмассы, упакованные по одной штуке в прозрачный полимерный пакет. Данные пакеты по 12 штук при помощи металлической скобы степлера прикреплены на картонный лист с маркировкой на иностранном языке "Zoobles". Данные листы с 12 игрушками уложены в картонные коробки с рукописной маркировкой "1181" по 48 штук. Общее количество коробок 3 штуки, количество игрушек 1728 штук, вес брутто 66,01 кг.

По данному факту проведено административное расследование, 15 июня 2012 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, определением от 18 июня 2012 года дело передано на рассмотрение судье Центрального районного суда г. Читы.

Разрешая дело, судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях ИП Гиенко Н.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Вместе с тем, при определении размера наказания и разрешении вопроса о судьбе товаров, явившихся предметом административного правонарушения, судьей районного суда не было учтено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ст. 16.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

При этом в соответствии с примечанием 1 к статье 16.1. КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Таким образом, назначение ИП Гиенко Н.П. наказания в размере 2500 рублей нельзя признать соответствующим санкции ст. 16.16 КоАП РФ.

Кроме того, в нарушение ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления не разрешен вопрос об изъятых вещах.

Изложенное свидетельствует о том, что постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 10 сентября 2012 года вынесено с нарушением предусмотренных КоАП РФ процессуальных требований, препятствующим всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств по делу, в связи с чем его нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобыв Забайкальском краевом суде срок давности привлечения ИП Гиенко Н.П. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит возвращению на новое рассмотрение судье Центрального районного суда г.Читы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 10 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении ИП Гиенко Н.П. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья Т.И. Васильева