Решение Забайкальского краевого суда от 11 февраля 2013 г.

Решение Забайкальского краевого суда от 11 февраля 2013 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского краевого суда Васильева Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита 11 февраля 2013 года жалобу должностного лица Читинской таможни Б. на определение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 21 декабря 2012 года о возвращении в таможенный орган дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Ли Хайтао,

УСТАНОВИЛ:

3 ноября 2012 года в отношении гражданина КНР Ли Хайтао возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В рамках дела проведено административное расследование, 3 декабря 2012 года составлен протокол об административном правонарушении. Определением от 17 декабря 2012 года материалы переданы на рассмотрение в Забайкальский районный суд Забайкальского края.

Определением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 20 декабря 2012 года дело возвращено начальнику Читинской таможни для устранения допущенных недостатков.

Уполномоченный отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни Б. обратилась в Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой просит определение отменить как незаконное.

Ли Хайтао, Читинская таможня, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, для участия в судебном заседании не явились, представителей не направили, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, судья находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Судья районного суда, возвращая в таможенный орган настоящее дело об административном правонарушении, в качестве основания для возвращения сослался на то, что в протоколе об административном правонарушении отсутствуют указание на предмет административного правонарушения, а также сведения о том, куда он помещен в рамках производства по делу.

С указанным выводом судьи районного суда нельзя согласиться по следующим причинам.

Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что 3 ноября 2012 года на таможенном посту МАПП Забайкальск Читинской таможни в результате досмотра багажа, находящегося при гражданине КНР Ли Хайтао, пояснившего в устной форме об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному декларированию, были обнаружены следующие товары народного потребления:

1. куртка мужская изготовленная из трикотажной ткани, серого цвета, б/у в количестве 1 шт.;

2. пуловер мужской изготовленный из трикотажных нитей, коричневого цвета, б/у в количестве 1 шт.;

3. брюки мужские синего цвета, изготовленные предположительно из синтетической ткани в количестве 1 шт.;

4. два блока сигарет из плотной бумаги желтого цвета с изображением чаши с орнаментом и красными цветами, имеется надпись на иностранном языке HONGMEI и иероглифами. В каждом блоке по 10 пачек желтого цвета с аналогичными надписями, в каждой пачке по 20 сигарет. Вес одного блока - 0,22 кг. Общее количество товара - 400 сигарет, общий вес - 0,44 кг.

Общий вес товара составил 5 кг.

Согласно п. 1 ст. 4 Соглашения от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" устанавливается обязанность физического лица декларировать табачные изделия в количестве более 200 сигарет.

Таким образом, предметом административного правонарушения является один блок сигарет из плотной бумаги желтого цвета с изображением чаши с орнаментом и красными цветами, имеется надпись на иностранном языке HONGMEI и иероглифами, содержащем 10 пачек желтого цвета с аналогичными надписями, в каждой пачке по 20 сигарет, итого 200 сигарет.

Указанные сведения о товаре, являющемся предметом административного правонарушения, содержатся в протоколе об административном правонарушении (л.д. 51-55), а также в других материалах дела.

Также, в материалах дела имеется протокол изъятия вещей и документов от 03.11.2012, согласно которому один блок вышеуказанных ссигарет изъят у гражданина КНР Ли Хайтао. В дальнейшем товар передан на экспертизу для определения его точного наименования и рыночной стоимости (заключение эксперта - л.д. 47). Согласно акта приема-передачи имущества на ответственное хранение от 28.11.2012 указанный товар передан в камеру хранения вещественных доказательств N Читинской таможни (л.д. 49).

Таким образом, объем имеющейся в деле информации в совокупности не препятствует рассмотрению дела. Отсутствие прямого указания в протоколе на предмет административного правонарушения, и на место его нахождения после возбуждения дела, по смыслу вышеприведенной нормы п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ не может быть признано неполнотой представленных материалов.

С учетом изложенного, у судьи не имелось оснований для возвращения дела в таможенный орган, в связи с чем определение подлежит отмене, а дело - возвращению на рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 21 декабря 2012 года отменить. Дело направить в тот же районный суд для рассмотрения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья

Т.И. Васильева