Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 22 января 2013 г. по делу N 33-13421

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Раужина Е.Н.,

судей: Бугровой Н.М., Калашниковой О.Н.,

при секретаре Калашниковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Раужина Е.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области - Квак Е.В. на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 03 октября 2012 года,

по иску Синицина Виктора Михайловича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Синицин В.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

Требований мотивирует тем, что 30 марта 1982 года он был принят на работу в "данные изъяты" N Трест ""данные изъяты".

ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен с данного предприятия по собственному желанию, что подтверждается записями в трудовой книжке.

На данном предприятии он работал в составе бригады каменщиков из "данные изъяты" человек, на первом участке, полный рабочий день, выполнял следующие виды работ: "данные изъяты" и пр.

В соответствии с пп. 2, 6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п.п. "б" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, которым утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 названного Федерального закона, раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов" Списка N истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, однако ответчик отказал ему в назначении данной пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно протоколу заседания комиссии УПФР в г. Белово и Беловском районе ответчик отказался засчитать в специальный стаж период работы с "данные изъяты" Отказ ответчика считает незаконным.

В связи, с чем Синицин В.М. обратился в архивный отдел Администрации Беловского городского округа Кемеровской области, так согласно приказу он был принят на "данные изъяты" "данные изъяты" N.

С момента принятия в "данные изъяты" N истец работал постоянно в составе "данные изъяты" на участке N, в бригаду входил следующие лица: ФИО8, прож: "адрес"8, ФИО9, прож: "адрес", "данные изъяты""данные изъяты" и другие.

По мнению истца, доказательством того, что он работал в бригаде каменщиков, является приказ об увольнении нескольких каменщиков "данные изъяты" участка.

Истец просит суд признать незаконным отказ ответчика - УПФР в г. Белово и Беловском районе в назначении ему досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика - УПФР РФ г. Белово и Беловском районе, включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии периоды работы по профессии в бригаде каменщиков периоды работы "данные изъяты"; обязать ответчика УПРФ РФ в "адрес" и Беловском районе назначить ему трудовую пенсию в установленном законом порядке.

Синицин В.М. в судебном заседании заявленные требования уточнил и просит суд обязать ответчика УПРФ РФ в г. Белово и Беловском районе назначить ему трудовую пенсию с 05 января 2012 года, в остальной части ранее заявленные исковые требования поддержал.

Представитель Синицина В.М. - Сугакова А. Б., действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), в судебном заседании уточненные исковые трнебования поддержала в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области - Шумик Н. Н., действующая на основании доверенности от 11 января 2012 года (л.д.22), в судебном заседании исковые требования не признала.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 03 октября 2012 года постановлено:

Требования Синицина Виктора Михайловича удовлетворить.

Признать отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области N 421826 от 17 января 2012 года в назначении Синицину Виктору Михайловичу досрочной трудовой пенсии по старости не соответствующим требованиям закона.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области включить период работы Синицина Виктора Михайловича на участке N "данные изъяты" ФИО2 N Треста ""данные изъяты" N", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии каменщика, постоянно работающего в бригаде "данные изъяты"

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области назначить Синицину Виктору Михайловичу трудовую пенсию в установленном законом порядке, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и "адрес" в пользу Синицина Виктора Михайловича, расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере "данные изъяты" копеек.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в "адрес" и Беловском районе Кемеровской области Квак Е.В. просит решение суда отменить как необоснованное, вынести новое решение по делу.

Заявитель указывает, что Синицин В.М. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования только с ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению заявителя, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 15 дней) в Ленинском строительном ФИО2 N Треста "Кузбассгражданстрой" N в качестве каменщика участка N и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 9 месяцев 1 день) в качестве каменщика строительного участка на шахте "Инская" нельзя засчитать в специальный стаж, поскольку согласно раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N правом на досрочное пенсионное обеспечение по данному Списку пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (Постановление Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года N 591). Данное условие является основным условием для назначения им пенсии по Списку N раздел XXVII ко"адрес" - 12680. Таким образом, специальный стаж Синицина В.М. на момент обращения - ДД.ММ.ГГГГ, составляет 5 лет 7 месяцев 5 дней, что менее требуемого.

На апелляционную жалобу ФИО1 принесены возражения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы возражений относительно жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения доводов апелляционной жалобы.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.2 ст.27 вышеуказанного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

В раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 (в редакции постановления Кабинета Министров СССР от 09августа 1991 года N 591), включена позиция 2290000а-12680 - "данные изъяты", постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 06 декабря 2011 года Синицин В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в "Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ и Списка N 2 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиции 2290100а-12680, утвержденного Кабинетом Министров СССР N10 от 26 января 1991 года, которым предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно протокола заседания N от ДД.ММ.ГГГГ и решения об отказе в установлении пенсии N от ДД.ММ.ГГГГ комиссии ФИО2 ПФР в "адрес" и "адрес" по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии отказано из-за отсутствия специального трудового стажа, поскольку на момент обращения ФИО12 к ответчику его специальный стаж составляет 5 лет "данные изъяты" "данные изъяты" (л.д.9-12).

В специальный трудовой стаж истца не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 15 дней) в Ленинском строительном ФИО2 N Треста ""данные изъяты" N" в качестве каменщика участка N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 9 месяцев 1 день) в качестве каменщика строительного участка на шахте ""данные изъяты"", так как не подтверждена занятость в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как следует из материалов дела, ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 15 дней) в "данные изъяты" ФИО2 N "данные изъяты" ""данные изъяты" N" "данные изъяты" N, что подтверждается данными трудовой книжки (л.д.17-20), приказом N/к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 в "данные изъяты" "данные изъяты" на участок N в "данные изъяты" ФИО2 N Треста "Кузбассгражданстрой N" (л.д.34), архивной справкой N от ДД.ММ.ГГГГ выданной "данные изъяты" "адрес" (л.д.31), личной карточкой ФИО1 (л.д.32), копией "данные изъяты" N/к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 (л.д.33)("адрес", 31- 33).

Судом первой инстанции установлено, что согласно расчетных ведомостей начисления заработной платы "данные изъяты" ФИО2 N Треста ""данные изъяты" N" впериод с "данные изъяты" год на участке N была сформирована бригада каменщиков, в списочном составе которой значился ФИО13

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ N, предоставленной архивным отделом Администрации "адрес" следует, что ФИО1 работал в Ленинском строительном ФИО2 N Треста ""данные изъяты" N" и ему в период с "данные изъяты" год производилось стабильное начисление заработной платы (л.д.36).

Согласно заключению N государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, работая каменщиком на участке N в Ленинском строительном ФИО2 N "данные изъяты" ""данные изъяты" N" выполнял работу каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков. Работа каменщика участка N Ленинского строительного ФИО2 N Треста ""данные изъяты" N" соответствует работе каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков (л.д.41-43).

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 15 дней) на участке N Ленинского строительного ФИО2 N Треста "Кузбассгражданстрой N", поскольку письменными материалами по делу подтверждается, что в указанный выше период ФИО1 в течении полного рабочего дня выполнял работу по профессии каменщик, предусмотренной разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N в бригаде каменщиков.

Занятость ФИО1 в спорный период работы в бригаде каменщиков в участке N Ленинского строительного ФИО2 N Треста "Кузбассгражданстрой N" подтверждается заключением департамента труда и занятости населения "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ, приказом N/к "данные изъяты" ФИО2 N Треста ""данные изъяты"" N от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении, в котором содержится указание на нескольких каменщиков, уволенных из данного структурного подразделения.

Учитывая, что при включении указанного периода, специальный трудовой стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", составляет более 12 лет 6 месяцев, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Синицина В.М. о возложении на ответчика обязанности назначить ему трудовую пенсию по старости в установленном законом порядке с 05 января 2012 года, то есть с даты достижения истцом возраста 55 лет.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в специальный трудовой стаж Синицина В.М., вышеприведенный спорный период, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не может быть включен, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку указанные доводы основаны на неправильном толковании норм материального права, и опровергаются материалами дела.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены оспариваемого судебного постановления, так как по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и имеющихся доказательств.

Оснований сомневаться в объективности исследования и оценке, представленных сторонами доказательств, у судебной коллегии не имеется.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены, нормы материального права судом применены правильно.

Указанные выводы суда, судебная коллегия находит правильными, так как они основаны на анализе действующего законодательства, мотивированы, соответствуют требованиям закона.

Судебная коллегия не усматривает оснований, в пределах доводов апелляционной жалобы, для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1 ч.1, 328, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 03 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области Квак Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.Н. Раужин

Судьи: Н.М. Бугрова

О.Н. Калашникова