Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 22 января 2013 г. по делу N 33-358/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Сорокина А.В.,

судей Першиной И.В., Овчаренко О.А.,

при секретаре Лосковиченко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокина А.В. гражданское дело

по апелляционным жалобам представителя Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области ФИО7 (доверенность N от ДД.ММ.ГГГГ)

представителя администрации г. Кемерово ФИО8 (доверенность N от ДД.ММ.ГГГГ)

на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 25 сентября 2012 г. по делу по иску ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к КУГИ Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивировали тем, что они являются собственниками жилого дома по адресу: "адрес", расположенного на земельном участке с кадастровым N. Основания право собственности: договор от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи 5/12 долей жилого дома, договор от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи 1/2 доли жилого дома, договор от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи.

Они обратились в КУГИ Кемеровской области с заявлением о передаче им в собственность земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" с кадастровым N.

ДД.ММ.ГГГГ ими был получен ответ КУГИ Кемеровской области, согласно которому принятия решения комитета о передачи земельного участка в собственность собственникам помещений в многоквартирном доме не требуется, поскольку на испрашиваемом земельном участке располагается двухквартирный жилой дом, который признается многоквартирным домом, рекомендовано для проведения государственной регистрации права собственности на земельный участок обратиться в Управление Росреестра по Кемеровской области.

Управлением Росреестра по Кемеровской области в принятии заявления о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", им было отказано.

Просили признать право собственности (общую долевую собственность) на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", с кадастровым номером N за ФИО1., ФИО2

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 13 июня 2012 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово (л.д. 47).

В ходе рассмотрения дела ФИО1, ФИО2 требования уточнили, просили признать за ними право собственности (общую долевую собственность) на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м. (л.д. 76).

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 27 июля 2012 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГП КО "ГлавУКС" (л.д. 82).

В судебное заседание ФИО1 и ФИО2 не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов Шумеева B.C., действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика КУГИ Кемеровской области ФИО7, действующая на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ, требования не признала.

Представители третьих лиц Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово ФИО9, действующая на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ, и ГП КО "ГлавУКС" ФИО10, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, считают требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 25 сентября 2012 г. постановлено:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 664 кв.м., с кадастровым номером 42:24:0501010:256, расположенный по адресу: "адрес".

В апелляционной жалобе представитель КУГИ Кемеровской области просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, и принять новое решение.

В жалобе указывает, что суд необоснованно ссылается в решении на п. 4 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", поскольку истцы в обоснование иска ссылались на положения ст.36 ЗК РФ, которые в данном случае не применимы, поскольку собственниками дома они не являются.

Боле того порядок признания прав на земельный участок в соответствии п. 4 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предполагает внесудебный порядок оформления уже существующих прав на земельный участок государственным органом.

Государственная регистрация прав собственности в соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской на земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистра недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении земельных участков в собственность граждан не требуется.

Указывает, что истцами не представлены доказательства обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области, а также его отказа в регистрации права собственности на земельный участок.

Ссылается на несогласие с выводом суда о том, что со стороны ответчика и третьих лиц не представлены доказательства того, что в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в собственность.

Судом не дана оценка представленным администрацией г. Кемерово сведения м о том, что в соответствии с распоряжением администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ N "О развитии застроенной территории в границах "адрес"" земельный участок по адресу: "адрес", отнесен к территории, подлежащей развитию и во исполнение п.2 указанного распоряжения администрацией г. Кемерово заключен договор развития застроенной территории с ГП КО "ГлавУКС", победителем аукциона на право развития территории.

Указывает, что в решении не отражены возражения КУГИ Кемеровской области, которые имели место в судебном заседании, а именно о невозможности применения ст. 36 ЗК РФ.

Кроме того, необоснованной считает ссылку в решении суда на наличие решений исполнительного комитета Кемеровского Совета депутатов трудящихся, поскольку требования заявлены исходя из ст. 36 ЗК РФ, предусматривающий внесудебный порядок приобретения прав на земельный участок, указанные решения исполкомов не подтверждают наличие прав на земельный участок, поскольку не свидетельствуют о том, что предыдущие владельцы дома обладали правами на земельный участок.

Суд необоснованно, ссылаясь на решения исполкомов, сделал вывод о том, что жилой дом по адресу: "адрес", расположен на земельном участке, выделенном под строительство указанного дома.

Более того, согласно сведениям, содержащимся в инвентарном деле, первый собственник приобрел право на дом на основании решения суда, информация о предоставлении земельного участка отсутствует.

Размер площади земельного участка, который суд считает подлежащим признанию за истцами, необоснован.

Довод о том, что площадь земельного участка в размере 664 кв.м. установлена судом в пределах, допустимых законодательством, несостоятелен, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о том, что кому-либо предоставлялся такой земельный участок.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Кемерово просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, и принять новое решение.

В жалобе указывает, что судом не были установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, согласно ст. 36 ЖК РФ входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирном доме.

У собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, возникает в силу прямого указания закона.

В материалах дела отсутствуют доказательства обращения истцов в уполномоченные органы за оформлением земельного участка.

Судом был сделан необоснованный вывод о том, что согласно Решений исполнительного комитета Кемеровского городского совета депутатов трудящихся земельный участок был предоставлен для строительства жилого дома по "адрес".

Указывает, что судом неверно применены нормы материального и

процессуального права. Права истцов в данном случае не нарушались, поскольку истцы, обратившись в КУГИ, и получив письменный ответ о порядке оформления земельного участка под многоквартирным жилым домом, с указанием уполномоченных органов, приняли решение о подаче иска в суд.

Ссылается также на то, что суд нарушил требования ст. 3 ГПК РФ, вынес решение в защиту интересов лиц, права которых не нарушались и не оспаривались.

Указывает, что суд не исследовал тот факт, что на данном земельном участке истцами была возведена самовольная постройка (пристрой), не установлено в пределах границ какого земельного участка был выстроен пристрой, а также, не расположен ли данный пристрой в пределах границ соседних земельных участков.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истцов - ФИО11, просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с положениями Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч. 2 ст. 8); право частной собственности охраняется законом, и каждому гарантируется право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 1 и 2 ст. 35); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение которой осуществляется ее собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36).

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством (п. 2).

Как видно из материалов дела, на основании договора купли продажи 5/12 долей жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) и договора купли-продажи 1/2 доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) ФИО2 является собственником на праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" сособственником данного недвижимого имущества является ФИО1 на основании договора купли-продажи части дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Из материалов инвентарного дела N следует, что первые собственники приобрели право на недвижимое имущество, расположенное по адресу: "адрес" на основании исполнительного листа выданного 3-участком народного суда Центрального района г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 140).

Первичная инвентаризация жилого дома по адресу: "адрес" была произведена ДД.ММ.ГГГГ При этом в карточке на домовладение было указано два совладельца.

Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 664 кв.м. с кадастровым номером N, разрешенный к использованию: занятого индивидуальным жилым домом, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-40).

По сведениям ГУ КО "Государственного архива Кемеровской области" в архиве имеются только решения исполнительного комитета Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся: ДД.ММ.ГГГГ N "О выделении земельной территории в Заискитимском участке Центрального района, площадью 30 га под строительство благоустроенных рабочих поселков Кемеровский промпредприятий"; ДД.ММ.ГГГГ N "Об отводе земельной территории Коксохимическому заводу, под застройку 300 индивидуальных домов"; от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении акта Городской

приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N о приемке 116 (а в

одноквартирном исчислении 158) индивидуальных домов, построенных

Коксохимическим заводом для продажи трудящимся" (л.д. 55-58).

В решении N от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Кемеровского городского совета депутатов трудящихся указано, что для строительства благоустроенных рабочих поселков индивидуального типа кемеровских промпредприятий (Коксохимический завод, КЭМЗ, механический завод и др.) - отвести в "данные изъяты" Центрального района земельную территорию площадью 30 г. Законченные строительством дома с приусадебными участками закрепляются через Горкомхоз за отдельными рабочими и служащими заводов, по представлению дирекции. Размер земельной площади каждого индивидуального участка установлен в 1000 кв. м. (л.д. 37).

Разрешая иск, суд правильно применил приведенный материальный закон, указав на то, что собственник здания, строения, сооружения имеет исключительное право на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением.

Смысл исключительного права на приватизацию земельных участков, которое имеют граждане - собственники зданий, строений, заключается в их преимущественном праве на приобретение (закрепление) в собственность земельного участка, на котором расположена указанная недвижимость. При этом данное право распространяется не только на часть земельного участка под недвижимостью и предназначенную для его обслуживания в соответствии с установленными градостроительными и иными нормами, но и на все землевладение в определенных границах.

Это подтверждается и условием определения границ земельного участка на основании абзаца второго п. 7 ст. 36 ЗК РФ, в соответствии с которым границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка.

Устанавливая наличие условий, определенных положениями приведенного материального закона, суд правильно исходил из того, что ответчиком и третьими лицами на стороне ответчика не представлены доказательства того, что в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность, что в установленном законом порядке спорный земельный участок не изымался, а то обстоятельство, что в правоустанавливающих документах указан иной дом, нежели находящийся сейчас на земельном участке, не влияет на указанное право истцов, поскольку в материалах дела имеются сведения о реконструкции дома, и действующее законодательство в данном случае не связывает прекращение права на земельный участок в связи с реконструкцией расположенного на нем объекта недвижимости.

С учетом изложенных обстоятельств, суд пришел к обоснованном выводам о том, что жилой дом, принадлежащий истцам на праве собственности, расположен на земельном участке, выделенном под строительство, что земельный участок, расположенный по адресу "адрес", относится к землям населенных пунктов, фактическое использование земельного участка соответствует разрешенному, возражений от смежных землепользователей при определении местоположения границ земельного участка не поступило, земельный участок на праве собственности ни за кем не закреплен.

Определяя площадь земельного участка, подлежащего предоставлению в собственность истцов, суд правильно исходил из того, что в результате проведенных работ по межеванию площадь земельного участка по фактическому использованию составила 664 кв.м. (л.д. 37-40).

При этом, согласно ч. 5 ст. 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", решение об отказе в осуществлении кадастрового учета также может быть принято, если: в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

На основании ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемого гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно Решению Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2008 г. N 179 "О нормах предоставления земельных участком в городе Кемерово", минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель: для индивидуального жилищного строительства в размере 0,04 га (400 кв.м.), для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебного земельного участка) равен 0,05 га (450 кв.м.).

Поскольку площадь земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", (664 кв. м.) не превышает величину предельного минимального размера земельного участка с соответствующим разрешенным использованием (для индивидуального жилищного строительства и приусадебного земельного участка), установленную Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2008 г. N 179 "О нормах предоставления земельных участком в городе Кемерово" - 850 кв. м. на каждого собственника доли жилого дома (как настоящего, так и первоначального), то суд пришел к правильному выводу о том, что площадь указанного земельного участка не превышает допустимый предел, установленный законодательством.

Таким образом, суд обоснованно удовлетворил исковые требования.

Довод апелляционной жалобы о том, что "адрес" по "адрес" является многоквартирным домом и для оформления земельного участка в собственность им необходимо было обратиться в уполномоченный орган, необоснован.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

К помещениям общего пользования в многоквартирном доме в силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ относятся помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Пункт 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" содержит понятие многоквартирного дома - это совокупность двух или более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Следовательно, признаком многоквартирного дома является не только наличие в нем нескольких квартир, но также наличие общего имущества и общих помещений, в которые можно выйти из каждой квартиры, наличие выхода либо в общий коридор или на общий земельный участок. В противном случае обособленное жилое помещение, не обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования доме, не будет являться квартирой в многоквартирном доме в смысле, вкладываемом в это понятие ЖК РФ, а будет представлять из себя часть жилого дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что ФИО2 и ФИО1 принадлежит по 1/2 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Кемерово, "адрес". Дом является двухквартирным. Каждая квартира имеет выход на прилегающий к ней земельный участок, помещений общего пользования дом не имеет. Земельный участок площадью 664 кв. м образован и поставлен на кадастровый учет, разрешенное использование - занятого индивидуальным жилым домом.

Однако образованный земельный участок истцам не предоставлен. В письме Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (л.д. 12) им отказано в передаче в общую долевую собственность этого земельного участка, разъяснено, что постановления о предоставлении земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома не требуется, поскольку находящийся на земельном участке дом является многоквартирным и в силу ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" с момента формирования земельного участка и кадастрового учета переходит в общую долевую собственность помещений в многоквартирном доме бесплатно. Истцам рекомендовано обратиться в Управление Росреестра по Кемеровской области для проведения государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Судебная коллегия считает, что непредоставление истцам в собственность земельного участка, расположенного под принадлежащим им жилым домом и прилегающего к ней, приведет к нарушению их прав. Истцы лишены возможности осуществить предоставленное им законом право на предоставление в собственность земельного участка для эксплуатации жилого дома иным способом. При указанных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы судебной коллегий во внимание не принимаются.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что целью обращения ФИО1 и ФИО2 в суд с иском являлось не принятие решения соответствующим органом, а получение земельного участка в общую долевую собственность, судебная коллегия считает обоснованным вывод суда об удовлетворении заявленных требований.

Другие доводы апелляционных жалоб основаны на переоценке исследованных судом доказательств и на неверном применении приведенного материального закона к установленным обстоятельствам дела, в связи с чем, не могут являться основанием для отмены решения суда, являющимся законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 25 сентября 2012 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области ФИО7, представителя администрации г. Кемерово ФИО8 - без удовлетворения.

Председательствующий А.В. Сорокин

Судьи И.В. Першина

О.А. Овчаренко