Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 22 января 2013 г. по делу N 33-13232

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе: председательствующего Строгановой Г.В.,

судей Рыжониной Т.Н., Чудиновой Т.М.,

при секретаре Аникиной К.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгановой Г.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя УПФ РФ (ГУ) в Зенковском районе г. Прокопьевска Кемеровской области на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 18 октября 2012 года,

по делу по иску К. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Зенковском районе города Прокопьевска о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

К. обратилась в суд с иском к ответчику УПФ РФ (ГУ) в Зенковском районе г. Прокопьевска Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с и.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". ДД.ММ.ГГГГ комиссия по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ протоколом N отказала в назначении ей досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности требуемого специального стажа, приняв к зачету специальный стаж 29 лет 6 месяцев 1 месяц 20 дней при необходимых 30 годах, исключив из специального стажа периоды ее работы медицинской сестрой с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в ООО "ЦМП "Прокопьевская оздоровительная компания" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в фельдшерском здравпункте ООО "Черногорская автобаза" ООО "ЦМП "Прокопьевская оздоровительная компания".

С учетом уточненных исковых требований просила суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья периоды ее работы медицинской сестрой с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в ООО "ЦМП "Прокопьевская оздоровительная компания" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в фельдшерском здравпункте ООО "Черногорская автобаза" ООО "ЦМП "Прокопьевская оздоровительная компания", обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец К., ее представитель В., заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ООО "ЦМП "Прокопьевская оздоровительная компания" Э. против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Зенковском районе г.Прокопьевска Кемеровской области - П., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 18 октября 2012 года постановлено:

Удовлетворить иск К. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Зенковском районе города Прокопьевска о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Зенковском районе г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе К. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 и. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Зенковском районе г. Прокопьевска включить К. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы медицинской сестрой с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Центр медицинской профилактики "Прокопьевская оздоровительная компания" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в фельдшерском здравпункте ООО "Черногорская автобаза" ООО "Центр медицинской профилактики "Прокопьевская оздоровительная компания".

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Зенковском районе г. Прокопьевска назначить К. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Зенковском районе города Прокопьевска в пользу К., ДД.ММ.ГГГГ рождении, уроженки "адрес", судебные расходы в размере "данные изъяты" рублей.

В апелляционной жалобе представитель УПФ РФ (ГУ) в Зенковском районе г. Прокопьевска Кемеровской области просит решение суда отменить и указывает на то, что вывод суда о том, что ООО "Центр медицинской профилактики "Прокопьевская оздоровительная компания" является лечебным учреждением материалами дела не подтвержден, поскольку "Прокопьевская оздоровительная компания" является Обществом с ограниченной ответственностью, а не учреждением. В связи с чем, заявитель считает, что медицинские работники указанного общества правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.

Полагает, что решение УПФ РФ (ГУ) в Зенковском районе г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа не противоречит нормам действующего законодательства РФ и не нарушает прав истца.

Относительно доводов апелляционной жалобы К. были поданы возражения, в которых она просит решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 18.10.2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости, независимо от возраста.

Законодательно установлено, что Правительство утверждает Списки работ, профессий, должностей, с учетом которых назначается пенсия досрочно (ст.58 Закона СССР "О государственных пенсиях", ст. 83 Закона РФ "О государственных пенсиях" от 20.11.1990 года N 340-1), а с января 2002 года Правительство вправе определять и наименования учреждений здравоохранения, где выполняется указанная профессиональная деятельность, засчитывающаяся в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (ч.2 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в вышеназванных Списках.Так, в Списке, утвержденном Постановлением Правительства N 781, в разделе "Наименование должностей" должность медицинской сестры отнесена к разделу "Средний медицинский персонал".В соответствии с п. 6 вышеуказанных Правил, в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с медицинской деятельностью, учитываются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, во врачебных, фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями. Кроме того, согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 07.10.2005 года N 627 "Об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения", здравпункт является структурным подразделением учреждения здравоохранения или организации для оказания первой медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся, что здравпункт в зависимости от наименования должности руководителя может быть фельдшерским или врачебным.Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ К. обратилась к ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии по Списку N согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д. 34-35).Протоколом заседания Комиссии УПФ РФ в Зенковском районе г.Прокопьевска по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N в удовлетворении заявления отказано по причине отсутствия необходимого специального стража работы.В специальный стаж К. не засчитаны периоды ее работы медицинской сестрой:с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Центр медицинской профилактики "Прокопьевская оздоровительная компания";с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в фельдшерском здравпункте ООО "Черногорская автобаза" ООО "Центр медицинской профилактики "Прокопьевская оздоровительная компания", т.к. по документам не усматривается работа в здравпункте, являющемся структурным подразделением организации (л.д. 39).Из трудовой книжки (л.д. 60-61), трудового договора N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО "Центр медицинской профилактики "Прокопьевская оздоровительная компания" и К. (л.д. 75-76), приказов от ДД.ММ.ГГГГ N от ДД.ММ.ГГГГ N-к (л.д. 9-12, 13) и справки ООО "Центр медицинской профилактики "Прокопьевская оздоровительная компания" (л.д. 98) следует, что К. работала в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Центр медицинской профилактики "Прокопьевская оздоровительная компания"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в структурном подразделении ООО "Центр медицинской профилактики "Прокопьевская оздоровительная компания" - фельдшерском здравпункте ООО "Черногорская автобаза". Работа осуществлялась ею на полную ставку, полный рабочий день. В отпуске по уходу за ребенком, в учебном отпуске, курсах повышения квалификации она не была. На условиях неполной рабочей недели, неполного рабочего дня не работала, выполняла обязанности согласно должностным инструкциям (л.д. 79-81, 82-84), имеет соответствующее медицинское образование (л.д. 170).Согласно п. 3.2 Устава основными видами деятельности ООО "Центр медицинской профилактики "Прокопьевская оздоровительная компания" является медицинская деятельность (л.д. 128), осуществляемая в соответствии с лицензией на данный вид деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-69).Из Положения о здравпункте ООО "Центр медицинской профилактики "Прокопьевская оздоровительная компания" следует, что данное структурное подразделение (в т.ч. здравпункт ООО "Черногорская автобаза") предназначено для оказания первичной медицинской помощи, профилактической и лечебной работы, направленной на улучшение здоровья граждан (л.д. 65, 70).Таким образом, ООО "Центр медицинской профилактики "Прокопьевская оздоровительная компания", согласно его учредительным документам, является лечебным учреждением, осуществляющим свою деятельность согласно лицензии на данный вид деятельности.Должностные обязанности, определенные должностной инструкцией медицинской сестры ООО "Центр медицинской профилактики "Прокопьевская оздоровительная компания" соответствуют должностным обязанностям по должности медицинской сестры в нормативном документе.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, а также показания свидетелей, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в течение своей трудовой деятельности, как в ООО "Центр медицинской профилактики "Прокопьевская оздоровительная компания", так и в структурном подразделении ООО "Центр медицинской профилактики "Прокопьевская оздоровительная компания" - фельдшерском здравпункте ООО "Черногорская автобаза" истец выполняла одну и ту же работу медицинской сестры и всегда, в том числе в течение спорного периода работы, осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

Исходя из изложенного, суд пришел к обоснованному выводу, что отказ Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Зенковском районе г. Прокопьевска включить периоды работы истца в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Центр медицинской профилактики "Прокопьевская оздоровительная компания", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в фельдшерском здравпункте ООО "Черногорская автобаза" ООО "Центр медицинской профилактики "Прокопьевская оздоровительная компания" в специальный медицинский стаж является незаконным, в связи с чем обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования К.

Поскольку с учетом спорных периодов работы у К. имеется необходимый специальный стаж работы, связанной с деятельностью по охране здоровья населения, суд обоснованно обязал ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с учетом указанных периодов, со дня первого обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выводы суда судебная коллегия находит правильными, так как они основаны на анализе действующего законодательства, мотивированы, соответствуют требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы, которые были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не свидетельствуют о незаконности или необоснованности решения, а иных доводов, указывающих на нарушения норм материального или процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, в жалобе не имеется.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция приходит к выводу, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка фактическим обстоятельства дела и имеющимся в нем доказательствам.

Судебная коллегия не усматривает оснований, в пределах доводов апелляционной жалобы, для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 18 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.В. Строганова

Судьи: Т.М. Чудинова

Т.Н. Рыжонина