Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 января 2013 г. по делу N 33-13157

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Курпас И.С.,

судей: Ветровой Н.П., Молчановой Л.А.

при секретаре Левицкой С.Е.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Курпас И.С. гражданское дело по апелляционной жалобе Г.М.Г. на решение Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 01 ноября 2012г.

по иску Г.М.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кузнецком районе гор. Новокузнецка об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

Г.М.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области, в котором просил отменить решение УПФР от 11.01.2012 об отказе в назначении ему трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с 11.10.2011 года.

Требования мотивировал тем, что он с 16.07.1974 по 21.04.1975 состоял в трудовых отношениях с Новокузнецким строительно-монтажным управлением треста "Коксохиммонтаж" в должности монтажника по оборудованию предприятий химической промышленности по 3-му разряду; с 27.08.1977г. по 06.02.1984г. состоял в трудовых отношениях с заводом "Сантехлит" в должностях: заливщик литья 2 разряда литейного производства (с 27.08.1977 по 18.09.1978); рабочий по очистке окрасочных камер 4 разряда и камер смешивания нитрокрасок конвекторного цеха (с 18.09.1978г. по 17.04.1979г.); рабочий по очистке окрасочных камер 5 разряда и камер смешивания нитрокрасок конвекторного цеха (с 17.04.1979г. по 08.02.1982г.); шофером автотранспортного цеха (с 08.02.1982г. по 06.02.1984г.); с 10.02.1984г. по 07.08.2006г., с 08.08.2006г. по 13.06.2007г. состоял в трудовых отношениях с ООО "АТП "Южкузбассуголь" водителем автомобиля 1 класса; с 09.07.2007г. по 24.12.2007г. состоял в трудовых отношениях с ОАО "Кузнецкие ферросплавы" автотранспортный цех в должности водителя автомобиля; с 26.12.2007г. по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ОАО "Сибмост" в должности водителя на все типы и марки автомобилей.

11.10.2011г. по достижении возраста 55 лет он обратился в УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с тем, что проработал более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет общий страховой стаж более 25 лет. Решением УПФР от 11.01.2012г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

УПФР признал специальный стаж за периоды: с 27.06.1977г. по 17.09.1978г. (1 год 02 месяца 21 день); с 01.01.1989г. по 31.12.1991г. (3 года 0 месяцев 1 день).

В специальный стаж не были включены периоды с 01.01.1992г. по 16.11.1998г. (6 лет 10 месяцев и 16 дней) и с 17.11.1998г. по 07.08.2006г. (7 лет 08 месяцев 22 дня) в качестве водителя по вывозке угля и породы с участков открытых работ разреза "Талдинский". Основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж послужило отсутствие необходимых документов, а именно подтверждение работы в должности водителя автомобиля по вывозке угля и породы с участков открытых работ разреза "Талдинский", занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Вместе с тем, в трудовой книжке внесены записи о его работе в автобазе производственного объединения "Гидроуголь" водителем по вывозке угля и породы с участков открытых работ разрез Талдинский с 01.01.1989 по 07.08.2006 года.

Имеется справка из ОАО "Загорская автобаза", уточняющая особый характер работы и условий труда от 03.12.2009г. N 90, согласно которой он был принят на работу в качестве водителя автомобиля (работал на автомобилях Белаз, Краз) по вывозке угля и вскрышной породы с участков открытых работ. Вывозка угля производилась с разреза Талдинский - Северный, с шахты "Юбилейная", что предусмотрено Списком N 2 разделом 1, подраздела 1а производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 117 (действующий до 25.01.1991) и в соответствии со Списком N 2, раздел 1 подраздел 1а (код профессии 2010100а-11442), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

Имеется архивная справка N 1553 от 28.06.2011г., согласно которой он действительно с 01.01.1989г. по 07.08.2006г. состоял в должности водителя автомобиля Белаз во вывозке угля и вскрышной породы с участков открытых работ разреза "Талдинский-Северный".

Имеются свидетельские показания, согласно которым может быть подтвержден тот факт, что действительно он работал с 01.01.1989г. по 07.08.2006г. в должности водителя автомобиля Белаз по вывозке угля и вскрышной породы с участков открытых работ разреза "Талдинский- Северный".

Также имеется приказ от 10.01.1989г. N 11 к, согласно которому должность водителя Белаз по вывозке угля и вскрышной породы с участков открытых работ разреза "Талдинский - Северный" относится к льготному Списку N 2 с 01.01.1989 года.

Его должность, записанная в трудовой книжке как водитель автомобиля Белаз по вывозке угля и вскрышной породы с участков открытых работ разреза "Талдинский-Северный", дает ему право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с тем, что проработал более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет общий страховой стаж более 25 лет.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 его должность указана, как водитель автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442). В представленной им справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, его должность значится как водитель автомобиля (работал на автомобилях Белаз, Краз) по вывозке угля и вскрышной породы с участков открытых работ. Вывозка угля производилась с разреза "Таллинский - Северный", с шахты "Юбилейная". В трудовой книжке его должность указана как водитель по вывозке угля и породы с участков открытых работ разреза "Таллинский".

Его работа в спорные периоды была связана с транспортированием горной массы в технологическом процессе, что подтверждается трудовой книжкой, справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда, а также свидетельскими показаниями.

С решением УПФР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 11.01.2012г. он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, просит отменить его, обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с 11.10.2011г.

В ходе рассмотрения дела Г.М.Г. увеличил исковые требования и просил отменить решение УПФР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 11.01.2012г., обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды с 01.01.1992г. по 16.11.1998г. (6 лет 10 месяцев 16 дней) и с 17.11.1998 по 07.08.2006 (7 лет 08 месяцев 22 дня) в качестве водителя по вывозке угля и породы с участков открытых работ разреза "Талдинский", дающие право на назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с 11.10.2011 года.

Решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 01 ноября 2012г. в удовлетворении исковых требований Г.М.Г. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Г.М.Г. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное в виду неправильного применения норм материального права.

В ходе судебного разбирательства истцом были представлены доказательства, подтверждающих его право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Не согласен с оценкой суда представленным доказательствам.

Работа истца была связана с транспортированием горной массы в технологическом процессе, что подтверждается трудовой книжкой, справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда, а также свидетельскими показаниями.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Судом установлено, что 11.10.2011 истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном установлении ему трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с тем, что он проработал более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет общий страховой стаж более 25 лет.

Согласно протоколу заседание Комиссии УПФ РФ в Кузнецком районе г. Новокузнецка КО по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 7 от 11.01.2012г. истцу в специальный стаж не были засчитаны периоды работы с 01.01.1992 по 16.11.1998 (6 лет 10 месяцев 16 дней) и с 17.11.1998 по 07.08.2006 (7 лет 08 месяцев 22 дня) в качестве водителя по вывозке угля и породы с участков открытых работ разреза "Талдинский".

Основанием для не включения указанных выше периодов времени работы истца в специальный стаж послужило то, что в справке, подтверждающий работу истца в период с 01.01.1992 по 16.11.1998, наименование профессии указано не в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. N10. Период с даты регистрации в системе персонифицированного учета по дату увольнения - с 17.11.1998г. по 07.08.2006г. сдан в индивидуальный лицевой счет Г.М.Г. общим стажем.

11.01.2012г. ответчиком было вынесено решение N 352280 об отказе Г.М.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что у истца отсутствует необходимая продолжительность специального стажа (л.д. 5).

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.п. "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 N 10. Этот Список введен в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года.

Указанным Списком N 2 предусмотрена должность "водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе" (позиция 2010100а-11442), дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" спорных периодов работы истца с 01.01.1992г. по 16.11.1998г. и с 17.11.1998г. по 07.08.2006г., суд исходил из того, что истцом не было подтверждено выполнение им в спорные периоды работы, указанной в Списке N 2 (в качестве водителя автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе), т.е. работы в тяжелых условиях, предоставляющей истцу право на получение льготной пенсии по старости.

Данный вывод судебная коллегия находит неверным, основанным на неправильной оценке доказательств и несоответствующим обстоятельствам дела.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные ФИО3, ФИО4 и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2 предусмотрены разрезы (позиция 2010100а), и профессии: водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (позиция 2010100а-11442).

Согласно Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па к документам, необходимым для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с вышеуказанными Федеральными законами, в том числе относятся документы, подтверждающие страховой стаж. В необходимых случаях к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие работу на соответствующих должностях в особых условиях труда.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке, истец Г.М.Г. с 10.02.1984г. был принят водителем 2 класса в Автобазу производственного объединения "Гидроуголь", с 01.01.1989г. по 07.08.2006г. водителем по вывозке угля и породы с участков открытых работ разреза "Талдинский" (л.д.11-12).

Из уточняющей особый характер работы и условий труда справки от 03.12.2009г. N 90, выданной истцу работодателем ОАО "Загорская автобаза", следует, что с 01.01.1989г. по 07.08.2006г. он работал на предприятии в качестве водителя автомобиля (работал на автомобилях Белаз, Краз) по вывозке угля и вскрышной породы с участков открытых работ разреза "Талдинский-Северный" и шахты "Юбилейная", что предусмотрено Списком N 2 разделом 1, подразделом 1а производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 117 (действовал до 25.01.1991) и в соответствии со Списком N 2 разделом 1, подразделом 1а (код 2010100а-11442), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" (л.д. 17).

Данная справка является допустимым доказательством, поскольку подписана директором ОАО "Загорская автобаза", главным бухгалтером предприятия и инспектором по кадрам, и сведения указанные в данной справке соответствуют сведениям, содержащимся в трудовой книжке, а также в архивной справке N489 от 24.10.2012г., которая так же является допустимым доказательством, так как подписана уполномоченным лицом - директором Архива (л.д.87).

Архивной справкой N413 от 17.09.2012г. за подписью директора МБУ "Архив города Новокузнецка" так же подтверждается, что Г.М.Г. состоял в должности водителя автомобиля по вывозке угля вскрышной породы с участков открытых работ (л.д.98).

Таким образом, указанными документами подтверждается характер работы истца, предоставляющий ему право на получение льготной пенсии по старости - водитель автомобилей, занятый на транспортировке горной массы, и указанное обстоятельство подтверждается так же тем, что ответчик добровольно засчитал в специальный трудовой стаж периоды работы истца с 01.01.1989г. по 31.12.1991г. когда он работал водителем автомобиля по вывозке угля и вскрышной породы с участков открытых работ разреза "Талдинский-Северный", далее менялись лишь форма и наименования предприятия, где работал истец, что подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками, а характер работы истца оставался неизменным, и данное обстоятельство было так же подтверждено свидетельскими показаниями Б.Л.В., которая пояснила в судебном заседании от 10.10.2012г., что с 1979г. по 1996г. работала в отделе кадров ОАО "Загорская автобаза", в 1984г. на предприятие устроился истец в качестве водителя по вывозу угля и породы из разрезов и шахт в автоколоннах N1 и N3, трудовые функции в этих автоколоннах у истца были одинаковые, т.е. в обоих автоколоннах истец вывозил уголь и породу с разрезов и шахт (л.д.77).

Свидетель С.В.И. в судебном заседании показал, что он работал вместе с истцом с 1985 года в предприятии "Гидроуголь", которое в дальнейшем было переименовано в ОАО "Загорская автобаза". Они работали водителями по вывозке угля и породы с шахт "Полосухинская" и "Юбилейная" (л.д. 118).

Так же в материалах дела имеется приказ от 10.01.1989г. N11к, согласно которому должность водителя Белаз по вывозке угля и вскрышной породы с участков открытых работ разреза "Талдинский-Северный" относится к льготному списку N2 (л.д.16).

Таким образом, спорный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Между тем, из представленных доказательств следует, что в промежутке спорного периода с 01.01.1992г. по 07.08.2006г. истец Г.М.Г. с 08.01.97г. был переведен из автоколонны N1 в автоколонну N3 для работы на автомобилях, занятых на перевозке людей, что подтверждается приказом от 08.01.1997г. N5к (л.д.95), и на основании приказа от 06.06.1997г. N149к Г.М.Г. с 09.06.1997г. был вновь переведен в автоколонну N1 (л.д.96). Указанное обстоятельство так же подтверждается архивной справкой N413 от 17.09.2012г. (л.д.98).

Таким образом, период работы истца Г.М.Г. с 08.01.1997г. по 08.06.1997г. в должности водителя, занятого на перевозке людей, не представляется возможным засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, что составляет 0 лет 5 месяцев 0 дней.

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что представленные доказательства в их совокупности подтверждают занятость истца Г.М.Г. в качестве водителя на транспортировке горной массы в технологическом процессе в периоды с 01.01.1992г. по 07.01.1997г. и с 09.06.1997г. по 07.08.2006г., и они подлежат включению в специальный стаж, дающий истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии. С учетом периодов работы истца включенных ответчиком в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии, специальный трудовой стаж Г.М.Г. по списку N2 будет составлять 18 лет 05 месяце, и этого стажа достаточно для досрочного назначения пенсии Г.М.Г. по п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В связи с изложенным, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда первой инстанции и принять новое, удовлетворив частично требования истца Г.М.Г.: признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области от 11.01.2012г. об отказе в назначении Г.М.Г. в назначении трудовой пенсии по старости досрочно.

Обязать ответчика включить периоды работы истца с 01.01.1992г. по 07.01.1997г. и с 09.06.1997г. по 07.08.2006г. в специальный трудовой стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии по п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; обязать ответчика назначить Г.М.Г. пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с даты обращения в пенсионный фонд, т.е. с 11.10.2011г.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 01 ноября 2012г. отменить.

Принять по делу новое решение: исковые требования Г.М.Г. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области от 11.01.2012г. об отказе в назначении Г.М.Г. в назначении трудовой пенсии по старости досрочно.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области включить периоды работы Г.М.Г. с 01.01.1992г. по 07.01.1997г. и с 09.06.1997г. по 07.08.2006г. в качестве водителя по вывозке угля и породы с участков открытых работ разреза "Талдинский" в специальный трудовой стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии по п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать ответчика назначить Г.М.Г. пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с даты обращения в пенсионный фонд, т.е. с 11.10.2011г.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Председательствующий: И.С. Курпас

Судьи: Н.П. Ветрова

Л.А. Молчанова