Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 января 2013 г. по делу N 33-13019

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе председательствующего: Дударек Н.Г.,

судей: Хомутовой И.В., Проценко Е.П.

при секретаре Третьяковой И.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Дударек Н.Г. дело по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 12 сентября 2012 года по делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, согласно п.п.3 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по причине отсутствия требуемого специального стажа для назначения указанной пенсии (требуемый - 15 лет, в наличии 12 лет 09 месяцев 22 дня).

В назначении пенсии отказано в связи с тем, что в периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 02 месяца 06 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 02 месяца 17 дней) она работала в должности машиниста крана цеха ПТО ПТЕ, цеха главного механика, участка ремонта и обслуживания оборудования вагонного депо (ремонт и накладка станочного оборудования) 1 группы Пассажирского вагонного депо станции Кемерово Кемеровской железной дороги, так как её стаж не подтвержден индивидуальными сведениями, то есть её работа составила менее 80 % рабочего времени

В соответствии с пп.3 п.1 ст.27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет; считает, что в соответствии указанным законом у нее достаточно стажа для назначения пенсии, а также считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку она фактически работала полный рабочий день по 8 часов, как положено норме рабочего времени, то есть 80% рабочего времени была занята на работе машиниста крана.

Просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), принять к зачету спорные периоды работы:обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) засчитать вышеуказанные периоды работы в страховой стаж с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО7 иск поддержали.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ФИО8, действующая на основании доверенности, иск не признала.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 12 сентября 2012 года постановлено:

В иске ФИО1 об отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) и включения в стаж в льготном исчислении периодов работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 02 месяца 06 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 02 месяца 17 дней) в должности машиниста крана цеха ПТО ПТЕ, цеха главного механика, участка ремонта и обслуживания оборудования вагонного депо (ремонт и накладка станочного оборудования) 1 группы Пассажирского вагонного депо станции Кемерово Кемеровской железной дороги - отказать.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, указывая, что вывод суда о том, что она работала менее 80% времени в должности машиниста крана, является неверным, не соответствует материалам дела.

Суд дал оценки тому обстоятельству, что представитель ОАО "Федеральная пассажирская компания" Западно-Сибирский филиал "Пассажирское вагонное депо Кемерово" пояснил, что справка, выданная ей о том, что занятость на предприятии по данной профессии составляет менее 80% рабочего времени, основывалась на данных аттестации рабочего места, проводившейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, когда она уже не работала в данной организации.

Суд неверно оценил представленные доказательства и не дал оценку графикам учета рабочего времени, из которых следует, что занятость ее на рабочем месте составляла 100%.

Суд не принял во внимание справку N от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ей ОАО "КАРЗ-1" о том, что профессия машинист мостового крана дает право на льготный стаж для получения пенсии ст.27-3, с полным рабочим днем и не учел, что первично выданная справка от ДД.ММ.ГГГГ N ОАО "Федеральная пассажирская компания" Западно-Сибирский филиал "Пассажирское вагонное депо Кемерово" не содержала информацию о наличии "занятости менее 80% рабочего времени", кроме того, суд оставил без внимания тот факт, что на данном предприятии работник в должности крановщика занят полный рабочий день, на другом 80% рабочего времени.

Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) поданы возражения на апелляционную жалобу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения ФИО1, просившей об отмене решения суда, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Из части 2. ст.39 Конституции РФ следует, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением правительства от 11.07.2002г. N516 утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27, ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". Согласно п.4. Правил от 11.07.2002г в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды работы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N5 "О порядке применения Списков производственных профессий работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,ст.78 и ст.78.1 Закона РСФСР "О Государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет", зарегистрированного в Минюсте 24.10.1996 N1181).

Согласно пп. "б" п.1 постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. N239 " О внесении изменений в п.1 постановления Правительства РФ от 18.07ю2002г N537" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - применяется Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами предусмотренными Списком от ДД.ММ.ГГГГ.

Список N от ДД.ММ.ГГГГ правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются женщины, работающие в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочных машин. К погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, башенные и др.)

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, согласно пп.3 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по причине отсутствия требуемого специального стажа для назначения указанной пенсии (требуемый - 15 лет, в наличии - 12 го"адрес" месяца 22 дней).

В назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с тем, что в периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 02 месяца 06 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 02 месяца 17 дней) истица ФИО1, работая в должности машиниста крана цеха ПТО ПТЕ, цеха главного механика, участка ремонта и обслуживания оборудования вагонного депо (ремонт и накладка станочного оборудования) 1 группы Пассажирского вагонного депо станции Кемерово Кемеровской железной дороги, не была занята на соответствующих видах работ 80% рабочего времени.

Из представленной работодателем справки от ДД.ММ.ГГГГ N, следует, что в спорные периоды работы занятость истицы на данной профессии машиниста крана, выполнение работ которых в условиях труда предусмотрены Списками I и II, составляет менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно Протоколу N от ДД.ММ.ГГГГ оценки условий труда машиниста крана в Пассажирском вагонном депо Кемерово не имеется данных для включения стажа работы машиниста крана в льготный стаж.

Как видно из карты аттестации от ДД.ММ.ГГГГ рабочего места, составленной аттестационной комиссией, машинист крана не обеспечивается лечебно-профилактическим питанием, молоком, не предусматривает льготного пенсионного обеспечения.

Согласно Акту N документальной проверки "Перечня Рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение" от ДД.ММ.ГГГГ в Пассажирском вагонном депо Кемерово - структурное подразделение Западносибирской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров - структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции - филиала ОАО "Российские железные дороги", предусмотрено 7 должностей с особыми условиями труда. Среди указанных должностей, должность машиниста крана (крановщика) отсутствует.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются и показаниями свидетелей ФИО9, ФИО10 и ФИО11

Разрешая спор, суд первой инстанции, на основании имеющихся доказательств, по представленным документам установил, что заявленные требования удовлетворению не подлежат и пришел к обоснованному выводу об отсутствии у истицы оснований для досрочного назначения пенсии.

Отказывая в иске, суд обоснованно исходил из того, что истица в указанные спорные периоды, не была занята на соответствующих видах работ 80% рабочего времени, что подтверждается представленными доказательствами, что не дает истцу права на назначение досрочной пенсии по старости.

Допустимых доказательств, подтверждающих особенности работы (работы в определенных условиях полный рабочий день), определяющих характер работы и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренных ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и др.), истцом не предоставлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Обстоятельства дела, связанные с правом истицы на досрочную пенсию на льготных условиях, судом установлены полно и правильно, всем доказательствам сторон дана надлежащая оценка в их совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ.

Учитывая, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о незаконности или необоснованности решения в обжалуемой части, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, а иных доводов, указывающих на нарушения норм материального или процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, в жалобе нет, то судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327.1 ч.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 12 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: