Решение Красноярского краевого суда от 24 января 2013 г. по делу N 7п-19/2013

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 24 января 2013 года дело по жалобе защитника Носова А.В. в интересах Гончерова О.В. на постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 26 ноября 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 26 ноября 2012 года, руководитель департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска Гончеров О.В. признан виновным в невыполнении в срок законного предписания должностного лица ОГИБДД, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Обстоятельства совершения правонарушения подробно изложены в постановлении суда.

Защитник Носов А.В. в интересах Гончерова О.В. обратился с жалобой (основной и дополнительной) в Красноярский краевой суд, в которой просит об отмене постановления судьи, мотивируя тем, что вина Гончерова О.В. в инкриминируемом правонарушении не установлена. Судом не принят во внимание договор на предоставление субсидий от 20.04.2012 года, не учтено, что финансирование на работы, указанные в предписании ОГИБДД ограничено и денежные средства были полностью израсходованы. При таких обстоятельствах у Гончерова О.В. отсутствовала возможность соблюдения требований предписания. Кроме того, указывает о недопустимости использования, положенных в основу постановления суда доказательств по делу, так как проверка состояния дорог была проведена должностными лицами ОГИБДД в нарушение требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федерального Закона "О безопасности дорожного движения", а именно без уведомления и без привлечения должностных лиц департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска, без согласования с прокуратурой.

Гончеров О.В. в судебное заседание краевого суда не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, с учетом мнения защитника Анфиногеновой Т.В., не возражавшей на рассмотрение дела в отсутствии Гончерова О.В., на основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Гончерова О.В.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав защитника Носова А.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления суда.

Административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вопреки доводам жалобы, вина Гончерова О.В. в совершении вышеприведенного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в суде и приведенных в постановлении доказательств.

Так, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что по результатам обследования муниципальных автомобильных дорог по "адрес", пе"адрес", проведенного 14 сентября 2012 г., госинспектором дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России "Красноярское" руководителю департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска Гончерову О.В. выдано предписание от 17 сентября 2012 г. N К-54 об устранении выявленных нарушений, а именно в нанесении необходимой дорожной разметки на проезжей части, срок исполнения которого установлен до 26 сентября 2012 г. (л.д.6).

Согласно актам проверки от 27 сентября 2012 г. (л.д.7-9) данное предписание в установленный срок выполнено не было.

17 октября 2012 г. инспектором дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России "Красноярское" в отношении Гончерова О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д. 2).

Оценив указанные доказательства в совокупности с иными, в том числе с должностной инструкцией Гончерова О.В., его приказом о назначении на должность, положением о департаменте городского хозяйства, судья районного суда пришел к правильному выводу о доказанности вины Гончерова О.В. в инкриминируемом правонарушении. Факт не выполнения предписания от 19 сентября 2012 г. N К-54, фактически не оспаривается и в жалобе. При этом, доводы жалобы о недопустимости использования доказательств, как полученных с нарушением требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федерального Закона "О безопасности дорожного движения", состоятельными признаны быть не могут, поскольку в данном случае должностным лицом ОГИБДД не проводилась проверка в порядке, установленном указанными законами в отношении департамента городского хозяйства, а фактически осуществлялся повседневный контроль за состоянием дорог в части наличия на соответствующих улицах надлежащей дорожной разметки.

Указание в жалобе на отсутствие вины со ссылкой на договор на предоставление субсидий от 20.04.2012 года и ненадлежащее финансирование указанной деятельности по содержанию дорог, также не может являться основанием к отмене постановления суда, поскольку департамент городского хозяйства создан именно для обеспечения, в том числе безопасности в дорожном движении по улицам города. При этом, данных о принятии Гончеровым О.В. надлежащих мер по исполнению предписания, не требующего значительных материальных и временных затрат, не представлено.

Фактически остальные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств. Они были предметом проверки судей районного суда и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном постановлении.

Постановление о привлечении Гончерова О.В. к административной ответственности вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Гончерову О.В. в пределах санкции инкриминируемой статьи КоАП РФ. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 26 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Гончерова О.В. оставить без изменения, а жалобу защитника Носова А.В. - без удовлетворения.

Судья краевого суда Ерофеев А.И.