Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 13 февраля 2013 г. по делу N 33-1430/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Пашковского Д.И.,

судей: Малякина А.В., Гареевой Е.Б.,

при секретаре Назарове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Пашковского Д.И.,

гражданское дело по заявлению Мутьянова "данные изъяты" о приостановлении Уведомления Роспотребнадзора по Красноярскому краю и решение начальника отделения N 1 УФМС Шостак,

по апелляционной жалобе представителя Мутьянова А.А. - Шевченко И.И.,

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 02 ноября 2012 года, которым Мутьянову А.А. отказано в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мутьянов А.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил приостановить действие уведомления о принятом решении Роспотребнадзора о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ по Красноярскому краю, и решения начальника отделения N 1 с отдела УФМС России по Красноярскому краю в г.Норильске, согласно которым он должен выехать из г. Норильска до 04.10.2012 г.

Требования мотивированы тем, что Мутьянов А.А. является гражданином Кыргызской Республики. "данные изъяты" г. между ним и гражданкой РФ "данные изъяты" зарегистрирован брак. "данные изъяты" г. заявитель получил разрешение на въезд на территорию МО г. Норильска на период с "данные изъяты" г. по "данные изъяты" г. Прибыв в г.Норильск "данные изъяты" г. подал заявление в УФМС России Красноярского края в г.Норильске на регистрацию временного проживания.

При прохождении медицинского обследования у Мутьянова А.А. было выявлено инфекционное заболевание ВИЧ-инфекция, о наличии которого заявитель не подозревал. "данные изъяты" г. получил сообщение, которым ему отказано в выдаче разрешения на временное проживание в РФ. Данное решение обжаловал в судебном порядке в Норильском городском суде в районе Таланах Красноярского края.

"данные изъяты" г. Мутьянов А.А. получил уведомление Роспотребнадзора об обязанности покинуть территорию Российской Федерации в срок до 04.10.2012 г.

Решение Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю препятствует к осуществлению его прав и свобод.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Мутьянова А.А. - Шевченко И.И. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 г. N114-ФЗ (ред. действующей на момент возникновения спорных правоотношений) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2003 г. N199 утвержден перечень федеральный органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранной гражданина или лица без гражданства в РФ, согласно которому таким органом является, в том числе, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека.Согласно п.3 Инструкции о порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека материалов по принятию решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, утвержденной Приказом Роспотребнадзора от 14.09.2010г. N 336 при выявлении оснований, указанных в статье 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. N114-ФЗ и относящихся к компетенции Роспотребнадзора по Красноярскому краю Управление Роспотребнадзора по субъекту РФ готовит материалы, документально подтверждающие основания, указанные в ст.25.10 названного Закона проект решения о нежелательности пребывания.

На основании Перечня заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003г. N188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации" заболевание - болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция) является инфекционным заболеванием, представляет опасность для окружающих.

Как видно из материалов дела и как правильно установил суд первой инстанции, Управлением Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю на основании протокола заседания межведомственной комиссии по подготовке и представлению в Роспотребнадзор материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. принято Решение N "данные изъяты" о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Кыргызской Республики Мутьянова А.А. в Российской Федерации, в связи с выявлением у него заболевания - ВИЧ-инфекция (код по МКБ-10 В24) представляющего опасность для окружающих, с которым Мутьянов А.А. ознакомлен, согласно расписки "данные изъяты" г.

Данное решение принято на основании поступившей в Роспотребнадзор информации от КГБУЗ "Краевой Центр СПИД" от "данные изъяты" г. о наличии у гражданина Кыргызской Республики Мутьянова "данные изъяты" заболевания - ВИЧ-инфекция.

При таких обстоятельствах, отказывая Мутьянову А.А. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что процедура принятия решения от "данные изъяты" г. о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Кыргызской Республики Мутьянова А.А. в Российской Федерации Управлением Роспотребнадзора соблюдена, решение принято полномочным должностным лицом с учетом тяжести клинических проявлений заболевания, степени эпидемиологической опасности Мутьянова А.А. как источника инфекции, эпидемиологической оценки бытового и профессионального очага инфекционного заболевания.

Суд первой инстанции, верно пришел к выводу, об отсутствии оснований для приостановления действия уведомления о принятом решении о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, вынесенное Управлением Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю.

Согласно требованиям п.4 ст.258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, в связи с чем, Судебная коллегия полагает необходимым согласиться с решением суда.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда по делу и направлены на переоценку верно установленных им обстоятельств, поэтому не могут служить основанием для отмены правильного по существу, законного и обоснованного судебного решения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 02 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: