Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 06 февраля 2013 г. по делу N 33-1060/2013

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Быстровой М.Г., Малякина А.В.

при секретаре Емельянове А.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Полынцева С.Н.

дело по иску Котюргина Л.А. к администрации Свердловского района города Красноярска о признании незаконным отказа в постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилых помещений, возложении обязанности

по апелляционной жалобе администрации Свердловского района города Красноярска

на решение суда Свердловского района города Красноярска от 02 ноября 2012 года, которым постановлено:

"Требования Котюргина Л.А. к администрации Свердловского района г. Красноярска о признании незаконным отказа в постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилых помещений удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Свердловского района г. Красноярска от 03.08.2012 года в постановке Котюргина Л.А. на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Обязать администрацию Свердловского района г. Красноярска поставить Котюргина Л.А. на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении с 03 августа 2012 года".

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Котюргин Л.А. обратился в суд с иском к администрации Свердловского района города Красноярска (далее - администрация) о признании незаконным отказа в постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Требования мотивировал тем, что 03.08.2012 года он обратился в администрацию с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в отдельном жилом помещении, поскольку является инвалидом 1 группы, ветераном Великой Отечественной войны (ВОВ), проживает в однокомнатной квартире с супругой Котюргиной В.П., а также с внуком ФИО1 После издания Указа Президента РФ от 07.05.2008 года N714 "Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов" он неоднократно предпринимал попытки получить жильё, однако на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий принят не был, поскольку общая площадь жилого помещения в расчёте на каждого проживающего более учётной нормы (12 кв.м.), установленной на территории города Красноярска. По состоянию здоровья 04.04.2012 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" имеет право на предоставление ему отдельного жилого помещения. Письмом администрации от 07.08.2012 года ему было отказано в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. В связи с этим он был вынужден обратиться в суд.

Судом постановлено вышеуказанное решение об удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе администрация просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным в связи с нарушением норм материального права, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Судебная коллегия, выслушав Котюргина Л.А. и Котюргину В.П., представителя администрации Сулейманову Э.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не считает возможным удовлетворить жалобу и отменить судебное решение.Из установленных по делу обстоятельств следует, что Катюргин Л.А. является ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, признан инвалидом войны 1 группы бессрочно, проживает с семьёй в однокомнатной квартире жилой площадью 17,6 кв. метров и общей площадью 45,8 кв. метров. Ранее данная квартира являлась общежитием судостроительного завода. После банкротства данного предприятия Катюргину Л.А. в 1994 году были выделены две смежные комнаты в общежитии, которые им самостоятельно, с использованием собственных сил и средств, переоборудованы и перестроены в однокомнатную квартиру. Согласно представленным в деле медицинским документам (л.д. 8) заболевание, которым страдает Котюргин Л.А., включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N378

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14 ФЗ РФ "О ветеранах" одной из мер социальной поддержки инвалидов войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ в совокупности с пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ установлен льготный порядок реализации прав на улучшение жилищных условий граждан, страдающими тяжёлых форм хронических заболеваний.

В преамбуле ФЗ РФ "О ветеранах" закреплено, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Судебная коллегия полагает, что позиция суда первой инстанции, приведённая в судебном решении в обоснование выводов об удовлетворении требований Котюргина Л.А., соответствует смыслу и направленности правовых норм, содержащихся в ФЗ РФ "О ветеранах", а также не противоречит принципам этого Федерального закона, закреплённым в его преамбуле.

Позиция же администрации противоречит этим принципам и поэтому доводы администрации не могут быть приняты.

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы, направленные на опровержение вывода суда первой инстанции, не могут быть приняты во внимание как основанные без учета всех обстоятельств дела в их совокупности, а также неверном применении правовых норм к обстоятельствам, установленным судом по данному гражданскому делу.

Руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение суда Свердловского района города Красноярска от 02 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья Полынцев С.Н.

Судьи Быстрова М.Г.

Малякин А.В.