Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 23 января 2013 г. по делу N 33-512/2013

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Пашковского Д.И., Пташника И.П.

при секретаре Емельянове А.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Полынцева С.Н.

дело по заявлению по заявлению Ордуханова Н.В.о. об оспаривании решения должностного лица Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

по апелляционной жалобе Ордуханова Н.В.о.

на решение Норильского городского суда в районе Талнах Красноярского края от 02 ноября 2012 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Ордуханова Н.В.о. об оспаривании решения должностного лица федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков отказать".

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ордуханов Н.В.о. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения должностного лица Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее - ФСКН).

Требования мотивировал тем, что 31.07.2012 года был освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание с 2003 года за хранение и распространение наркотиков. По освобождению ему были выданы справка об освобождении и паспорт гражданина СССР, полученный им 25.01.1997 года. В связи с утратой паспорта 07.09.2012 года обратился в отдел УФМС России по городу Норильску в районе Талнах для получения паспорта гражданина РФ, где был ознакомлен с распоряжением N288-р от 08.06.2012 года о нежелательном пребывании и проживании в России лица без гражданства, ему рекомендовано в срок до 22.09.2012 года добровольно выехать за пределы Российской Федерации. Не согласен с данным решением должностного лица органа государственной власти, просил признать его незаконным, поскольку с 1990 года проживает на территории России (с 1990 года по май 1992 года - в городе Тюмени, с мая 1992 года по 2003 год, до осуждения, - в городе Норильске), не намерен совершать незаконные действия в будущем, имеет в собственности жилое помещение в городе Норильске, после получения паспорта гражданина РФ планирует трудоустроиться. До 1990 года проживал в Азербайджане. В настоящее время считает себя лицом без гражданства, так как гражданства Азербайджана или другого государства не принимал.

Судом постановлено вышеуказанное решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе Ордуханов Н.В.о. просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие Ордуханова Н.В.о., надлежащим образом извещённого о времени и месте судебного заседания, выслушав представителя УФСКН Савченко В.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены судебного решения не имеется.Отказ суда первой инстанции в удовлетворении требования Ордуханова Н.В.о. основан на установленных по делу обстоятельствах и правовых нормах, регулирующих правоотношения по принятию решений о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и возложении обязанности по добровольному выезду за пределы Российской Федерации лица без гражданства.

Как следует из материалов дела, 08.06.2012 года заместителем директора ФКСН России было принято Распоряжение N288-р "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства Ордуханова Н.В.о.". Данное Распоряжение было принято на основании поступивших из Управления ФСКН России по Красноярскому краю материалов.

В статье 25-10 ФЗ РФ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", предусмотрено, что лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме этого, в данной статье названного Федерального закона указано, что в отношении такого лица может быть принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N199 от 07.04.2003 года утверждён Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения.

ФСКН России уполномочена на принятие такого решения. Доводы апелляционной жалобы Ордуханова Н,В,о. о том, что в отношении него подобное решение ФСКН России не вправе была принимать решение о нежелательности его пребывания на территории России, поскольку в момент его принятия он находился в местах лишения свободы, отбывая наказание, не основаны на правовых нормах, регулирующих порядок принятия такого рода решений.

Вывод суда первой инстанции о правомочности принятия решения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации Ордуханова Н,В,о. ФСКН России основан на правовых нормах и подробно изложен в судебном решении. У судебной коллегии нет оснований сомневаться в его правильности.

Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Норильского городского суда в районе Талнах Красноярского края от 02 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья Полынцев С.Н.

Судьи Пашковский Д.И.

Пташник И.П.