Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 16 января 2013 г. по делу N 33-393/2013

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Баимовой И.А.,

судей: Тихоновой Т.В., Охременко О.В.

с участием прокурора Щелкуновой О.М.

при секретаре Шатровой Р.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Тихоновой Т.В.

дело по иску прокурора Партизанского района Красноярского края в интересах Бородач "данные изъяты" к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Партизанском районе Красноярского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в педагогический стаж, назначении трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе начальника ОПФ РФ (ГУ) в Партизанском районе Максимовой Г.Ю.

на решение Партизанского районного суда Красноярского края от 15 ноября 2012 года, которым постановлено:

"Иск удовлетворить. Обязать Отдел Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Партизанском районе Красноярского края включить период работы Бородач "данные изъяты" в В-Рыбинской средней школе с 01.09.2000 года по 31.08.2007 года в должности учителя, а также период работы с 04.09.1987 года по 31.08.1991 года в должности старшей пионервожатой в педагогический стаж для назначения трудовой пенсии по старости и назначить трудовую пенсию с момента обращения 06.09.2012 года".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Партизанского района в интересах Бородач О.Н. обратился в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда РФ в Партизанском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, о включении периодов работы в педагогический стаж, назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган - с 06.09.2012 года.

Требования мотивированы тем, что решением ОПФ РФ (ГУ) в Партизанском районе от 14 сентября 2012 года Бородач О.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогического стажа (25 лет). Пенсионным органом не приняты к зачету периоды ее работы в В-Рыбинской средней школе с 01.09.2000 года по 31.08.2007 года в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя информатики, с 04.09.1987 года по 31.08.1991 года в должности старшей пионервожатой. Полагает, что Бородач О.Н. имеет право на зачет указанных периодов в специальный стаж.

Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе начальник ОПФ РФ (ГУ) в Партизанском районе Максимова Г.Ю. просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм пенсионного законодательства и на отсутствие оснований для назначения Бородач О.Н. досрочной трудовой пенсии по старости.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч.1 ст. 327-1 ГПК РФ, заслушав объяснения представителя ОПФ РФ (ГУ) в Партизанском районе Свистунову О.Ю., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора Щелкунову О.М. и Бородач О.Н., выразивших согласие с решением, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.03.2009г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 (далее - Правила), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Пункт 1 раздела "Наименование должностей" названного выше списка содержит должности учителя и заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка включает школы всех наименований.

В соответствии с пунктом 6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции обоснованно исходил из указанных положений закона, при этом пришел к правильному выводу о включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, с 01.09.1991 года и по настоящее время Бородач О.Н. работает учителем информатики в Вершино-Рыбинской средней общеобразовательной школе; в период с 01.09.1992 года по 01.09.2007 года замещала должность заместителя директора по внеклассной работе, при этом согласно тарификационным спискам учителей в В-Рыбинской средней общеобразовательной школе доплата за выполнение обязанностей заместителя директора производилась в процентном отношении к основной ставке учителя.

Включая в педагогический стаж для назначения трудовой пенсии по старости период работы Бородач О.Н. с 01.09.2000 года по 31.08.2007 года в должности учителя в В-Рыбинской средней школе, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что факт занятия Бородач О.Н. штатной должности учителя подтвержден представленными в материалы дела письменными доказательствами; пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждении" Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрены "школы всех наименований", а пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка содержит должность учителя; В-Рыбинская средняя школа расположена в сельской местности, в связи с чем на основании пункта 6 Правил исчисления периодов работы работа в должности учителя включается в стаж работы независимо от объема выполняемой нагрузки.

Включая в педагогический стаж для назначения трудовой пенсии по старости период работы Бородач О.Н. с 04.09.1987 года по 31.08.1991 года в должности старшей пионервожатой, суд правильно исходил из того, что на момент работы истицы в данной должности пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, предусматривалось, что работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых засчитывается в стаж работы учителей и других работников просвещения. Учитывая правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года, суд правомерно указал, что изменение пенсионного законодательства не должно нарушать законно возникшего права Бородач О.Н. на включение спорного периода в педагогический стаж.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у истицы возникло право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку на момент обращения Бородач О.Н. за пенсией 06.09.2012 года ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составлял более 25 лет.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, основаны на правильно примененных нормах материального права, подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, которым в решении дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии предусмотренных пенсионным законодательством оснований для признания за истицей права на досрочное назначение пенсии судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они были предметом исследования суда первой инстанции, мотивированно отвергнуты со ссылкой на нормы материального закона, регулирующие спорные правоотношения, имеющиеся в деле доказательства.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При данных обстоятельствах судебная коллегия находит оспариваемое решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Партизанского районного суда Красноярского края от 15 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника ОПФ РФ (ГУ) в Партизанском районе Максимовой Г.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: