Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 21 января 2013 г. по делу N 33-313

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Баимовой И.А.,

судей Охременко О.В., Тихоновой Т.В.,

при секретаре Наумовой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В.,

дело по иску Гаруса АВ. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной трудовой пенсии по старости по Списку N1, включении в льготный стаж спорных периодов работы и назначении пенсии,

по апелляционной жалобе начальника УПФ РФ (ГУ) в г.Железногорске Красноярского края Синьковского К.Ф.,

на решение Железногорского городского суда Красноярского края от 27 августа 2012г., которым постановлено:

"Исковые требования Гаруса АВ. удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Железногорске Красноярского края от 24 апреля 2012 года N140 об отказе в назначении досрочной льготной пенсии по Списку N 1 и исключении из льготного стажа Гаруса АВ. периодов работы:

- с 15 апреля 2004 года по 20 февраля 2005 года в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка N 3 по ремонту и обслуживанию СИА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики (цех СИА) радиохимического завода;

с 21 февраля 2005 года по 27 апреля 2008 года в должности мастера по ремонту приборов и аппаратуры участка N 4 по ремонту и обслуживанию СИА цеха по ремонту, обслуживанию и эксплуатации СИА (цех СИА) радиохимического завода;

с 28 апреля 2008 года по 31 июля 2008 года в должности мастера отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха N 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов радиохимического завода;

с 01 августа 2008 года по 31 октября 2008 года в должности мастера по ремонту приборов и аппаратуры участка N 4 по ремонту и обслуживанию СИА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (цех СИА) радиохимического завода;

- с 01 ноября 2008 года по 31 августа 2010 года в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка N 3 по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики радиохимического завода;

- с 01 сентября 2010 года по 31 октября 2010 года в должности мастера сменного (смена) отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха N 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреактивов радиохимического завода;

- с 01 ноября 2010 года по 05 апреля 2011 года в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка N 3 по ремонту и обслуживанию СИА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики (цех СИА) радиохимического завода;

- с 06 апреля 2011 года по 30 июня 2011 года в должности мастера сменного отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха N 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов адиохимического завода;

- с 01 июля 2011 года по 18 апреля 2012 года в должности слесаря по контрольно -измерительным приборам и автоматике участка N 3 по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики радиохимического завода.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Железногорске Красноярского края включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Гарусу Алексею Васильевичу, как работнику постоянно занятому на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, периоды его работы:

- с 15 апреля 2004 года по 20 февраля 2005 года в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка N 3 по ремонту и обслуживанию СИА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики (цех СИА) радиохимического завода;

с 21 февраля 2005 года по 27 апреля 2008 года в должности мастера по ремонту приборов и аппаратуры участка N 4 по ремонту и обслуживанию СИА цеха по ремонту, обслуживанию и эксплуатации СИА (цех СИА) радиохимического завода;

с 28 апреля 2008 года по 31 июля 2008 года в должности мастера отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха N 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов радиохимического завода;

с 01 августа 2008 года по 31 октября 2008 года в должности мастера по ремонту приборов и аппаратуры участка N 4 по ремонту и обслуживанию СИА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (цех СИА) радиохимического завода;

- с 01 ноября 2008 года по 31 августа 2010 года в должности слесаря по контрольно - измерительным приборам и автоматике участка N 3 по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики радиохимического завода;

- с 01 сентября 2010 года по 31 октября 2010 года в должности мастера сменного (смена) отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха N 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреактивов радиохимического завода;

с 01 ноября 2010 года по 05 апреля 2011 года в должности слесаря по контрольно - измерительным приборам и автоматике участка N 3 по ремонту и обслуживанию СИА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики (цех СИА) радиохимического завода;

с 06 апреля 2011 года по 30 июня 2011 года в должности мастера сменного отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха N 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов радиохимического завода;

- с 01 июля 2011 года по 18 апреля 2012 года в должности слесаря по контрольно- измерительным приборам и автоматике участка N 3 по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики радиохимического завода, как периоды работы, предусмотренные Списком N1, разделом XXIV, подразделом 7 и назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения за пенсией, то есть с 18 апреля 2012 года".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Железногорске от 24.04.2012г. Гарусу А.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием требуемого стажа. Не приняты к зачету периоды работы с 15.04.2004 года по 20.02.2005 года, с 01.11.2010 года по 05.04.2011 года, с 01.07.2011 года по 18.04.2012 года - в должности слесаря по КИПиА цеха СИА РХЗ; с 21.02.2005 года по 27.04.2008 года, с 01.08.2008 года по 21.10.2008 года - в должности мастера по ремонту приборов и аппаратуры участка N 4 по ремонту и обслуживанию СИА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (цех СИА) РХЗ; с 28.04.2008 года по 31.07.2008 года, с 01.09.2010 года по 31.10.2010 года и с 06.04.2011 года по 30.06.2011 года - в должности мастера отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха N 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов радиохимического завода, так как работы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики, работы, связанные с переработкой и хранением отходов, не предусмотрены подразделом 7 раздела XXIV Списка N 1.

Гарус А.В., не согласившись с решением ответчика, обратился в суд с иском (уточненным) к УПФ РФ (ГУ) в г.Железногорске, просил включить оспариваемые ответчиком периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Железногорске назначить досрочную трудовую пенсию по старости исходя из льготного стажа 08 лет 06 дней с 18.04.2012г.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ (ГУ) в г.Железногорске Красноярского края Синьковский К.Ф. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, указывая, что у комиссии пенсионного фонда не имелось оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя третьего лица ФГУП "Горно-химический комбинат" Ткачевой О.А., согласившейся с решением суда и возражавшей против доводов жалобы ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.Согласно п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, к таким работам относятся работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами (12200000), рабочие постоянно занятые в указанном технологическом процессе и на ремонте оборудования (12204000), радиохимическое производство плутония (12407000), работы на промышленных атомных реакторах, атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения (23603000), работы в подземных условиях горно-химического комбината (23604000).

Удовлетворяя исковые требования Гаруса А.В., суд первой инстанции обоснованно исходил из указанных положений закона, при этом установил, что Гарус А.В., работая с 15.04.2004 года по 20.02.2005 года, с 01.11.2010 года по 05.04.2011 года, с 01.07.2011 года по 18.04.2012 года в качестве слесаря КИПиА цеха СИА РХЗ; с 21.02.2005 года по 27.04.2008 года, с 01.08.2008 года по 21.10.2008 года в должности мастера по ремонту приборов и аппаратуры участка N 4 по ремонту и обслуживанию СИА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (цех СИА) РХЗ; с 28.04.2008 года по 31 июля 2008 года, с 01.09.2010 года по 31.10.2010 года и с 06.04.2011 года по 30.06.2011 года в должности мастера отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха N 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов радиохимического завода, был занят полный рабочий день на обслуживании, ремонте и эксплуатации средств измерений и автоматики, занимался работами, связанными с переработкой и хранением отходов в радиохимическом производстве плутония, в условиях радиационной вредности, страховой стаж на дату обращения в ГУ-УПФ г.Железногорска Красноярского края составил 35 лет 05 месяцев 02 дня, а потому он имеет право на назначение трудовой пенсии с уменьшением возраста как лицо, проработавшее на работах с вредными условиями труда 08 лет 06 дней.

Данный вывод суда подтверждается записями в трудовой книжке истца, в соответствии с которыми Гарус А.В. работал с 15.04.2004 года по 20.02.2005 года, с 01.11.2010 года по 05.04.2011 года, с 01.07.2011 года по 18.04.2012 года в качестве слесаря КИПиА цеха СИА РХЗ, с 21.02.2005 года по 27.04.2008 года, с 01.08.2008 года по 21.10.2008 года в должности мастера по ремонту приборов и аппаратуры участка N 4 по ремонту и обслуживанию СИА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (цех СИА) РХЗ, с 28.04.2008 года по 31 июля 2008 года, с 01.09.2010 года по 31.10.2010 года и с 06.04.2011 года по 30.06.2011 года в должности мастера отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха N 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов радиохимического завода; инструкцией предприятия; картой аттестации рабочего места слесаря по КИПиА и должностной инструкцией слесаря по КИПиА, подтверждающих занятость слесаря по КИПиА на ремонте и обслуживании средств измерения и автоматики, установленных на технологическом оборудовании в технологических помещениях радиохимического производства плутония, их постоянную занятость на работах в подземных условиях и в условиях радиационной вредности; картой аттестации рабочего места мастера по ремонту приборов аппаратуры участка N 4 по ремонту и обслуживанию СИА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА и должностной инструкцией, согласно которой мастер по ремонту приборов аппаратуры участка N 4 по ремонту и обслуживанию СИА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (цех СИА) занимается организацией, контролем, оперативным руководством по эксплуатации, техническому облуживанию и проведению ремонта средств измерения и автоматики, установленных на технологическом оборудовании в технологических помещениях радиохимического производства плутония (постоянно занят на работах в подземных условиях и в условиях радиационной вредности); должностной инструкцией мастера сменного цеха хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химических реагентов (цех N 2) РХЗ (ИН 13-42.149-2007); Перечнем льгот и компенсаций, предоставляемых работникам Радиохимического завода за условия труда N 01-04-53/3717 от 02.09.2010г., из которых усматривается, что работа связана с организацией, контролем за использованием производственных мощностей, эффективной и правильной эксплуатацией технологического оборудования в технологических помещениях радиохимического производства плутония, контролем выполнения технологических операций с использованием ручных вентилей по приему, приготовлению и выдаче реагентов для производства плутония (продуктов деления урана), содержащих тяжелый сплав, в помещениях 3-1 зоны и совмещенном выполнении работ помещениях 2-й зоны в подземных условиях (постоянно занят в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности); заключением N 10 от 08 апреля 2003 года государственной экспертизы условий труда, произведенной Комитетом труда администрации Красноярского края "О характере выполняемых работ и условиях труда слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в производстве плутония ФГУП "ГХК"; справкой об индивидуальной дозе облучения от 05.03.2012г. N 212-01-13-12/1275, выданной ФГУП ГХК о том, что Гарус А.В. состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2004г., за время работы на объектах ГХК (РХЗ) индивидуальная доза облучения составила 6,02 мЗв; а также другими имеющимися в материалах дела доказательствами, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

А поскольку истец обратился с заявлением в пенсионный орган 18.04.2012г., по материалам дела установлено, что с учетом включения оспариваемых ответчиком периодов в льготный трудовой стаж, право на досрочное назначение трудовой пенсии с уменьшением возраста возникало у истца на дату обращения, суд, руководствуясь положениями ст.19 ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в РФ", правомерно возложил на ответчика обязанность назначить Гарусу А.В. досрочную трудовую пенсию с 18.04.2012г.

Доводы УПФ РФ (ГУ) в г.Железногорске, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что истец Гарус А.В. не имеет права на пенсию на льготных основаниях по Списку N 1, так как не является работником, занятым непосредственно в производстве плутония, были предметом судебного разбирательства и оценки, мотивированно отвергнуты судом как противоречащие имеющимся в деле и исследованным в суде доказательствам, поскольку в Списке N 1 раздела XXIV подраздела 7 предусматривается право на получение льготной досрочной пенсии рабочими, специалистами, руководителями постоянно занятыми в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, конкретный перечень профессий и должностей отсутствует, и установлено, что в оспариваемые ответчиком периоды Гарус А.В. был постоянно занят на работах в подземных условиях и в условиях радиационной вредности, его работа осуществлялась с особо вредными условиями труда, в связи с чем суд пришел к обоснованному выводу, что истец входит в число указанных лиц и имеет право на назначение досрочной пенсии по возрасту на льготных условиях.

С учетом изложенного приведенные в апелляционной жалобе ответчика доводы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба начальника УПФ РФ (ГУ) в г.Железногорске Синьковского К.Ф. - не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железногорского городского суда Красноярского края от 27 августа 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника УПФ РФ (ГУ) в г.Железногорске Красноярского края Синьковского К.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: