Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 14 января 2013 г. по делу N 33-47

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.,

судей Беляковой Н.В., Сударьковой Е.В.,

с участием прокурора Назаркина В.П.,

при секретаре Ларионовой Н.М.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах Ломаевой ЕВ к Управлению пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, назначении трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе начальника УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска Плетюх В.А.

на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 28 сентября 2012 г., которым постановлено:

"Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах Ломаевой ЕВ удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска Красноярского края от 05.07.2011г. об отказе Ломаевой ЕВ во включении периодов: с 27.08.1987 г. по 20.10.1988 г. -период работы врачом ординатором в санаторном пионерском лагере "Красноярский"; с 24.04.2009г. по 22.05.2009г. - период нахождения на курсах повышения квалификации, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска Красноярского края включить периоды: с 27.08.1987 г. по 20.10.1988 г. - период работы врачом ординатором в санаторном пионерском лагере "Красноярский"; с 24.04.2009г. по 22.05.2009г. - период нахождения на курсах повышения квалификации, в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Ломаевой Е.В.

Признать за Ломаевой ЕВ право на досрочную пенсию с назначением пенсии с 04.05.2011 г."

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Железнодорожного района обратился в суд с иском в интересах Ломаевой Е.В. к УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска о признании незаконным решения УПФ в Железнодорожном районе г. Красноярска от 05.07.2011 г.

Требования мотивированы тем, что решением ответчика от 05.07.2011 г. Ломаевой Е.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Не приняты к зачету период работы истицы в должности врача ординатора в санаторном пионерском лагере "Красноярский" с 27.08.1987 г. по 20.10.1988 г., а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 24.04.2009 г. по 22.05.2009 г.

Считая, что данное решение ответчика противоречит нормам пенсионного законодательства, прокурор просил признать его незаконным, обязать УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярск включить вышеуказанные периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Ломаевой Е.В., признать за Ломаевой Е.В. право на досрочное назначение пенсии и назначить пенсию с 04.05.2011 г.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска Плетюх В.А. просит отменить решение суда как необоснованное, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Проверив материалы дела, выслушав представителей УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска по доверенностям от 09.01.2013 г. Гладышеву К.В., Федзюк А.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, выслушав Ломаеву Е.В., выразившую согласие с решением суда, заслушав заключение по делу прокурора Назаркина В.П., находящего решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 04.05.2011 г. Ломаева Е.В. обратилась в УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска Ломаевой Е.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием на момент обращения в пенсионный орган требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ. Не принят к зачету в специальный стаж период работы истицы в должности - врача ординатора в санаторном пионерском лагере "Красноярский" с 27.08.1987 г. по 20.10.1988 г. календарно 01 год 01 месяц 23 дня, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.122.1959 г. N 1397, не выполнено условие о наличии не менее 2/3 стажа, также не принят к зачету период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 24.04.2009 г. по 22.05.2009 г.

Удовлетворяя исковые требования, суд обосновано исходил из того, что период работы истицы в должности - врача ординатора в санаторном пионерском лагере "Красноярский" с 27.08.1987 г. по 20.10.1988 г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Так, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пункт 2 ст.27 Закона предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Удовлетворяя исковые требования прокурора в интересах Ломаевой Е.В., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в период работы истицы в должности - врача ординатора в санаторном пионерском лагере "Красноярский" с 27.08.1987 г. по 20.10.1988 г. действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397, в соответствии с которым, в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: работа по специальности в домах отдыха, пионерских лагерях и курортных пансионатах, в управлениях домами отдыха и санаториями, в учреждениях, отделах и инспекциях врачебно-трудовой, судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы, в органах государственной и ведомственной санитарной инспекции и санитарного просвещения, в органах социального страхования и кооперативного страхования, системе обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.

В силу п.4 данного Положения указанная работа подлежала включению в стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения.

Как видно из материалов дела, на 04.05.2011 г., то есть на дату обращения в пенсионный орган, истица выработала не менее 2/3 стажа лечебной деятельности, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что период работы Ломаевой Е.В. в должности - врача ординатора в санаторном пионерском лагере "Красноярский" с 27.08.1987 г. по 20.10.1988 г. подлежит включению в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии.

При включении периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 24.04.2009 г. по 22.05.2009 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд обоснованно исходил из того, что согласно трудового законодательства, действующего в указанные периоды, повышение квалификации по направлению работодателя является трудовой обязанностью работника. В случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, средняя заработная плата, из которой производятся страховые удержания.

Поскольку с учетом включения спорных периодов, специальный стаж истицы составил предусмотренные п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" 30 лет, и, учитывая положения ст.19 названного Закона РФ, суд обоснованно признал за истицей право на назначение досрочной трудовой пенсии со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 04 мая 2011 г.

Доводы апелляционной жалобы о том, что включение спорных периодов работы в специальный стаж противоречит действующему законодательству, не могут являться основанием для отмены решения, поскольку основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.

Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 28 сентября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска Плетюх В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Платов А.С.

Судьи: Белякова Н.В.

Сударькова Е.В.