Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 14 января 2013 г. по делу N 33-39/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Паюсовой Е.Г.,

судей: Русанова Р.А., Макаровой Ю.М.,

при секретаре: Самсоновой Н..Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Русанова Р.А. гражданское дело по заявлению Мартыненко ФИО11 о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность,

по частной жалобе представителя Мартыненко О.В. - Андреева Н.Н.

на определение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 22 октября 2012 года, которым постановлено:

"Заявление Мартыненко ФИО12 о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, оставить без рассмотрения".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мартыненко О.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность.

Мартыненко О.В. является членом ГПК "Озерный", созданный в 1991г. в целях строительства и эксплуатации гаражного комплекса по адресу "адрес", которому отведен земельный участок площадью 0,76 га для строительства и эксплуатации 118-ти индивидуальных гаражей боксового типа. Распоряжением департамента муниципального имущества и земельных отношений N2846-недв. от 19.10.2007г. ГПК "Озерный" предоставлен в аренду земельный участок площадью 5238 кв.м. для эксплуатации 111-ти гаражей боксового типа с подвалами и техническими комнатами. 28.12.2008г. между департаментом муниципального имущества и земельных отношений и членами кооператива заключен договор аренды земельного участка, по которому земельный участок передан в аренду кооперативу на три года. Распоряжением администрации г. Красноярска N4266-недв от 02.09.2010г. срок аренды по договору продлен до 17.10.2013г.

Мартыненко О.В. на праве собственности принадлежит гараж (бокс) NN, кадастровый номер N общей площадью 44,6 кв.м., расположенный по адресу г. "адрес". При обращении в Департамент муниципального имущества и земельных отношений с заявлением о предоставлении в собственность за плату с оформлением договора купли-продажи земельного участка, расположенного под гаражным боксом, ему было в этом отказано в связи с тем, что спорный земельный участок расположен за границами красных линий, утвержденных Постановлением администрации г. Красноярска N330 от 17.08.2010г., в составе проекта планировки и межевания исторического центра г.Красноярска, в зоне планируемого расширения ул. Брянской. Полагает, что такой отказ в передаче земельного участка в собственность нарушает его законные права на приватизацию земельного участка. Просил решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, изложенное в письме N52781 от 18.11.2011г. об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 40 кв.м, расположенного по адресу "адрес", признать незаконным и обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска предоставить спорный участок ему в собственность.

Судом постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе представитель Мартыненко О.В. - Андреев Н.Н. просит определение отменить, поскольку, делая вывод о наличии спора о праве на гаражный бокс, суд не учел, что предметом спорных правоотношений по обращению заявителя является неправомерность отказа ДМИиЗО в предоставлении в собственность земельного участка. Сами по себе указанные требования не являются спором о праве, а кроме того в приложенных к заявлению документах имеется копия свидетельства от 29 июля 2010 г. о праве собственности Мартыненко О.В. на гаражный бокс, в силу чего выводы суда являются ошибочными.

Проверив материалы дела и определение суда, заслушав представителей Мартыненко О.В. - Андреева Н.Н., Ромащенко О.В., поддержавших жалобу, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения суда.

Принимая процессуальное решение об оставлении заявления Мартыненко Олега Викторовича о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность незаконным без рассмотрения, суд исходил из того, что в данном случае судом установлен спор о праве на земельный участок, расположенный по адресу "адрес"

Судебная коллегия, проверив указанные выводы суда, находит их необоснованными, а потому определение подлежащим отмене, поскольку в пункте 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен один из основных принципов земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. То есть, данные объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Реализация данного положения проводится, в частности, в статьях 28 и 36 Земельного кодекса РФ, согласно которым граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Как установлено материалами дела, Мартыненко О.В. на праве собственности принадлежит гараж (бокс) N N кадастровый номер N, общей площадью 44,6 кв.м., расположенный по адресу г"адрес"

Предоставление земельных участков под строительство гаражей состоялось на основании решения Исполнительного комитета Красноярского городского совета народных депутатов от 20 августа 1991 года N 396, когда ГПК "Озерный" был отведен участок площадью 0,76 га для строительства и эксплуатации 118-ти индивидуальных гаражей боксового типа. В дальнейшем распоряжением Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 19 октября 2007 года N 2846-недв. названному кооперативу был предоставлен в аренду земельный участок площадью 5238 кв.м. для эксплуатации 111-ти гаражей боксового типа с подвалами и техническими комнатами. На основании данного акта 24 декабря 2008 года между указанным органом местного самоуправления и членами ГПК "Озерный" заключен договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора на срок три года. Действие соглашения впоследствии было продлено до 17 октября 2013 года. В соответствии с распоряжением администрации г. Красноярска от 4 октября 2011 года N3628-недв. в составе закрепленного за кооперативом земельного участка образованы 66 отдельных земельных участков (в том числе спорный участок, на котором располагается гараж заявителя), с присвоением им кадастровых номеров.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что доводы частной жалобы являются заслуживающими внимания, а определение суда об оставлении заявления без рассмотрения подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 22 октября 2012 года отменить. Направить гражданское дело по заявлению Мартыненко ФИО13 о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность незаконным в Железнодорожный районный суд для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: