Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 16 января 2013 г. по делу N 33-13/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Пашковского Д.И.,

судей: Пташника И.П., Жихарева Ю.А.,

при секретаре Назарове Д.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Пашковского Д.И.,

гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ООО УК "Красжилсервис" о признании бездействия незаконным, понуждению к устранению нарушений санитарного законодательства,

по апелляционной жалобе представителя ООО УК "Крассжилсервис" по доверенности Эккерт О.П.,

на решение Советского районного суда г.Красноярска от 18 октября 2012 года, которым постановлено:

" Иск Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО УК "Красжилсервис" по исполнению пунктов 2,3 предписания N3312/з от 26.10.2011г. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Обязать ООО УК "Красжилсервис" в срок шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований:

-п.2.2.8 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания

территорий населенных мест", п.8.2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-

эпидемиологиские требования к условиям проживания в жилых зданиях и

помещениях" в части оборудования устройствами, обеспечивающими условия

для еженедельной чистки, дезинфекции и дезинсекции ствола мусоропровода в

подъезде N7 жилого дома N7 по ул.Краснодарская в г.Красноярске;

-п.8.2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологиские требования к

условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в части оборудования

водопроводом, канализацией и простейшими устройствами механизации

мусороудаления, а также самостоятельным вытяжным каналом, обеспечивающим вентиляцию мусороприемной камеры подъезда N7 жилого дома N 7 по ул.Краснодарская в г.Красноярске".

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю обратилось в суд с иском о признании бездействия ООО УК "Красжилсервис", выраженного в неисполнении п.п.2,3 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от 26 октября 2011 года N3312/з незаконным; обязать ответчика в течение 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу устранить указанные нарушения.

Требования мотивированы тем, что при проведении мероприятий по надзору установлено несоблюдение со стороны ООО УК "Красжилсервис" требований санитарного законодательства, в результате чего нарушаются законные права неопределенного круга лиц, а именно:

мусоропровод в подъезде N 7 жилого дома по адресу: г.Красноярск,

ул. Краснодарская, д.7, не оборудован устройствами, обеспечивающими

возможность еженедельной очистки, дезинфекции и дезинсекции ствола

мусоропровода, что является нарушением требований п. 8.2.2 СанПиН 2.1.2.2645-

10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых

зданиях и помещениях", п. 2.2.8. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила

содержания территорий населенных мест";

мусороприемная камера подъезда N7 жилого дома по адресу:

г.Красноярск, ул.Краснодарская, д.7, не оборудована водопроводом, канализацией

и простейшими устройствами по механизации мусороудаления, также

самостоятельным вытяжным каналом, обеспечивающим вентиляцию, что

является нарушением требований п. 8.2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-

эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях и

помещениях".

Истец просил суд признать незаконным бездействие ответчика по принятию мер устранению указанных выше нарушений.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ООО УК "Крассжилсервис" по доверенности Эккерт О.П. ставит вопрос об отмене данного решения в части возложения на них обязанности по оборудованию водопроводом, канализацией и простейшими устройствами механизации мусороудаления, а также самостоятельным вытяжным каналом, обеспечивающим вентиляцию мусороприемной камеры подъезда N7 жилого дома N 7 по ул.Краснодарская в г.Красноярске, как незаконного вынесенного с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по доверенности Быкову А.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия, не усмотрела оснований для отмены решения суда.

Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (статья 11). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39). При выявлении нарушения санитарного законодательства должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарных правил (пункт 2 статьи 50).

В силу п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решении вопросов пользования указанного имущества, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу п.2 Правил в состав общего имущества включается, в том числе, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан.

Как видно из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, управление многоквартирным жилым домом N 7 по ул.Краснодарская в г.Красноярске на основании договора на управление многоквартирным домом от 28 декабря 2006 года осуществляется ООО УК "Красжилсервис".

По результатам выявленных нарушений ООО УК "Красжилсервис" заместителем главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю Д.В. Горяевым выдано предписание N3312/з от 26 октября 2011 года об устранении выявленных нарушений в срок до 10 апреля 2012 года.

За выявленные нарушения санитарного законодательства ООО УК "Красжилсервис" привлечено к административной ответственности по ст.6.4. КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24.01.2012г. заявление ООО УК "Красжилсервис" к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю об оспаривании постановления от 08.11.2011г. о привлечении к административной ответственности оставлено без удовлетворения.

При внеплановой выездной проверке выполнения предписания N3312/з от 26 октября 2011 года Управлением установлено, что предписание в части устранения указанных нарушений не выполнено.

При таких обстоятельствах суд обоснованно признал бездействие ответчика незаконным и обязал его устранить допущенные нарушения, которые в силу указанных выше норм права обязан выполнить именно ответчик.

Выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, подробно мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы представителя ООО УК "Крассжилсервис" не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отмены судебного решения, поскольку опровергаются материалами дела и направлены на переоценку правильных по существу выводов суда первой инстанции.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.328 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Красноярска от 18 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО УК "Крассжилсервис" по доверенности Эккерт О.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: