Решение Новосибирского областного суда от 19 февраля 2013 г. по делу N 7а-32/2013

Судья Новосибирского областного суда Быкова В.Б.,

при секретаре Гокк А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Джураева М.К. на постановление судьи Карасукского районного суда Новосибирской области от 26 ноября 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Карасукского районного суда Новосибирской области от 26.11.2012 Джураев М.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному штрафу в размере 1/2 стоимости транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 186250 руб., без конфискации предмета административного правонарушения (л.д.46-55 т.2).

В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Джураев М.К. просит отменить постановление судьи (л.д.59-60). В обоснование доводов жалобы указывает, что таможенная декларация была заполнена А.С.Д., который при пересечении Карасукского таможенного поста Новосибирской таможни находился за рулем транспортного средства. Затем по просьбе А.С.Д. заявитель Джураев М.К. пересел за руль. При остановке транспортного средства на территории Новосибирской области сотрудниками ГИБДД таможенная декларация не была найдена Джураевым М.К., возможно по причине утери. На сегодняшний день таможенная декларация восстановлена и из неё следует, что транспортное средство на момент остановки сотрудниками ГИБДД было надлежащим образом задекларировано, в связи с чем правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он не совершал.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок со дня получения копии решения, препятствий для её рассмотрения не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Новосибирской таможни Маковой Н.С., прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Признавая Джураева М.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Джураева М.К. вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 3 Таможенного кодекса таможенного союза предусмотрено, что таможенное законодательство таможенного союза включает в себя, в том числе настоящий кодекс.

В силу части 1 статьи 2 ТК ТС единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.

В соответствии с частью 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (часть 2).

При этом в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 4 ТК ТС под декларантом понимается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с частью 1 статьи 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (пункт 24 части 1 статьи 4 ТК ТС).

Частью 1 статьи 355 ТК ТС предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. В силу пункта 4 части 2 данной статьи таможенному декларированию в письменной форме подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию. При этом частью 3 данной статьи предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии со статьей 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза товары для личного пользования, перечень которых определен международным договором государств - членов таможенного союза, за исключением транспортных средств, с освобождением от уплаты таможенных платежей на период своего пребывания на этой территории?(часть 1). Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей? (часть 2). Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (часть 3).

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, собственником автомобиля марки ""данные изъяты"", г/н "данные изъяты" является гражданин Республики Кыргызстан М.Ж.С.. При этом автомобиль также зарегистрирован на территории Республики Кыргызстан (л.д.9, 54 т.1), не входящей в единую таможенную территорию таможенного союза.

24.02.2012 М.Ж.С. выдал на имя Джураева М.К. (гражданин РФ) и Х.Т.М.. нотариальную доверенность ЧН N на право пользования, распоряжения и отчуждения указанного автомобиля (л.д.10 т.1).

05.03.2012 гражданин Джураев М.К., имеющий право управлять и распоряжаться автомобилем марки ""данные изъяты"", г/н "данные изъяты" с правом отчуждения согласно вышеуказанной доверенности, наделил полномочиями А.С.Д. являющегося иностранным лицом и имеющим право временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза товары для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей на период своего пребывания на этой территории (в соответствии со статьей 358 ТК ТС), на управление данным транспортным средством без права отчуждения с целью ввоза автомобиля марки ""данные изъяты"", г/н "данные изъяты" на таможенную территорию таможенного союза.

05.03.2012 А.С.Д. действующий согласно намерениям Джураева М.К., переместил на таможенную территорию таможенного союза через таможенный пост "Кордай" Департамента таможенного контроля по Жамбылской области Республики Казахстан из Кыргызской Республики вышеуказанный автомобиль. При этом таможенное декларирование данного транспортного средства в установленном законом порядке не производилось и транспортное средство не было помещено под таможенную процедуру.

Переместив указанный автомобиль на таможенную территорию таможенного союза и управляя данным автомобилем, Джураев М.К. продолжил движение в направлении Российско-Казахстанской границы для её пересечения и прибытия в г. Новосибирск РФ.

07.03.2012 в момент проверки транспортного средства сотрудником ОБКН Новосибирской таможни было установлено, что данным автомобилем управлял Джураев М.К., который на момент проверки не смог документально подтвердить законность нахождения указанного автомобиля на таможенной территории таможенного союза.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются материалами административного дела, которым судьей была дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, полагаю, что судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Джураева М.К. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Джураев М.К. использовал на таможенной территории таможенного союза в личных целях автомобиль ""данные изъяты"", г/н "данные изъяты", без проведения соответствующей таможенной процедуры, установленной ТК ТС.

В силу изложенного доводы жалобы Джураева М.К., что автомобиль был задекларирован в пассажирской таможенной декларации, но иным лицом, правового значения не имеют и основаны на неверном толковании заявителем норм таможенного законодательства.

Постановление о привлечении Джураева М.К. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также судьей в соответствии с правилами территориальной подведомственности.

Административное наказание назначено Джураеву М.К. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом минимальное. Также усматриваю, что при назначении наказания судьей были выполнены требования части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для отмены постановления судьи не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Карасукского районного суда Новосибирской области от 26 ноября 2012 года оставить без изменения, жалобу Джураева М.К. - без удовлетворения.

Судья подпись Быкова В.Б.

Копия верна: судья облсуда