Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 05 февраля 2013 г. по делу N 33-600/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Дронь Ю.И.

судей Петруниной И.Н., Папушиной Н.Ю.

при секретаре Солодова Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 5 февраля 2013года апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Новосибирска на решение Советского районного суда г. Новосибирска от 7 ноября 2012 года, которым исковое заявление Масловой Алины Николаевны удовлетворено.

Признано за Масловой Алиной Николаевной право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 31 августа 2012 года.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г. Новосибирска обязано включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Масловой А.Н. с 10 февраля 1993 года по 1 сентября 1996 года в должности учителя начальных классов в Муниципальной школе-колледже с углубленным изучением английского языка.

Заслушав доклад судьи областного суда Петруниной И.Н., объяснения сторон, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Маслова А.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Новосибирска, в обоснование которого указала, что на период 31 августа 2012 года у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, она обратилась с заявлением к ответчику. Однако в назначении пенсии ей было отказано, в виду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности. Истица считает, что период ее работы с 10 февраля 1993 года по 1 сентября 1996 года в должности учителя начальных классов в Муниципальной школе-колледже с углубленным знанием английского языка должен быть включен в стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии с момента обращения.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ в Советском районе г. Новосибирска ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подлежит расширительному толкованию, тогда как данный Список не содержит такого названия учреждения, как "школа-колледж".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из наличия у Масловой А.Н. оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, включив период работы истицы с 10 февраля 1993 года по 1 сентября 1996 года в должности учителя начальных классов в Муниципальной школе-колледже с углубленным изучением английского языка в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Вывод суда является правильным, и не опровергается доводами апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Маслова А.Н. в период с 10 февраля 1993 года по 1 сентября 1996 года работала в Муниципальной школе-колледже с углубленным изучением английского языка в должности учителя начальных классов.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 названного Закона).

Право на досрочное назначение трудовой пенсии возникает при стаже педагогической работы не менее 25 лет в должностях и в учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, независимо от возраста.

Действовавшим до издания вышеназванного Постановления Правительства N 781 Постановлением Совета министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, в том числе педагогическая деятельность во внешкольных учреждениях.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи с несоответствием наименования учреждения, где работала истца, наименованию учреждения, предусмотренной Списками, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Исходя из того, что педагогический стаж Масловой А.Н. на момент обращения в пенсионный орган составляет более 25 лет, она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Доводы апеллянта о том, что учреждение, в котором работал педагог, не предусмотрено Списком, подробно обсуждались в суде первой инстанции и изложены в решении суда. Выводы суда основаны на указанных в решении нормах материального права и установленных по делу обстоятельствах, судебная коллегия с этими выводами соглашается.

Довод апелляционной жалобы о том, что пенсия истице не может быть назначена с момента ее обращения в пенсионный орган, основан на неправильном толковании закона.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что Маслова А.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 31 августа 2012 года.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган 31 августа 2012 года Маслова А.Н. имела право на указанную пенсию, то суд правомерно удовлетворил требование истицы о назначении ей трудовой пенсии с момента первоначального обращения за указанной пенсией, то есть с 31 августа 2012 года.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Новосибирска от 7 ноября 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Новосибирска - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.И. Дронь

Судьи И.Н. Петрунина

Н.Ю. Папушина