Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 31 января 2013 г. по делу N 33-492/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Зуевой С.М.,

судей Вороновой Н.И., Устинова О.И.,

при секретаре Плаховой Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 31 января 2013 года дело по апелляционной жалобе Голотвиной Н.А., Голотвина А.П.

на решение Татарского районного суда Новосибирской области от 29 октября 2012 года, которым Голотвиной Н.А., Голотвину А.П. отказано в удовлетворении исковых требований к ЗАО "Щербинское" о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Вороновой Н.И., пояснения Голотвиной Н.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Голотвина Н.А., Голотвин А.П. обратились в суд с иском администрации Щербаковского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области, в котором просили признать право собственности в порядке приватизации на жилой дом N по адресу: "адрес", общей площадью 60,8 кв.м., жилой площадью 41,8 кв.м.

В ходе судебного разбирательства произведена замена ответчика администрации Щербаковского сельского совета на ЗАО "Щербаковское".

В обоснование исковых требований истцы указали на следующие обстоятельства. В декабре 1994 года истцы Голотвина Н.А. и Голотвин А.П. вселились в жилой дом по адресу: "адрес", где проживают и зарегистрированы до настоящего времени. За время проживания в указанном доме неоднократно на свои денежные средства производили капитальный и текущий ремонт, внесли улучшения. Дом на балансе администрации Щербаковского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области не находится, состоит на балансе ЗАО "Щербаковское", при этом, у ЗАО "Щербаковское" правоустанавливающих документов на спорный жилой дом не имеется. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения на дом по адресу: "адрес", отсутствуют. Приобрести жилой дом по его остаточной стоимости, составляющей 570000 руб., истцы не имеют возможности.

Таким образом, истцы считают, что отказ в передаче им в собственность в порядке приватизации жилого дома нарушает предоставленное законом право на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения, а, следовательно, нарушает положения Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Указывают, что ограничения для приватизации жилого дома, в котором они проживают, отсутствуют.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым Голотвина Н.А., Голотвин А.П. не согласились. В апелляционной жалобе решение суда просят отменить в полном объеме и принять новое решение.

В обоснование жалобы указывают, что жилой дом по адресу: "адрес", в который истцы вселились в декабре 1994 года, проживают и зарегистрированы до настоящего времени, был построен на совместные средства истцов и ЗАО "Щербаковское". В отношении спорного дома истцы осуществляют полномочия собственников. В с. Щербаки Голотвина Н.А., Голотвин А.П. проработали около 40 лет, являются акционерами ЗАО "Щербаковское".

На балансе администрации Щербаковского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области дом не находится. Сведения о нем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. У ЗАО "Щербаковское", которое правопреемником АОЗТ "Щербаковское" не является, правоустанавливающих документов на дом не имеется.

Со ссылками на ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", п. 6 Постановления Правительства РФ N 708 от 04.09.1992 г. "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", апеллянты утверждают, что имеют право на приобретение в собственность в порядке приватизации занимаемого ими спорного жилого помещения.

На апелляционную жалобу поступили письменные возражения ЗАО "Щербаковское", в которых представитель общества директор Безрядин С.В. решение суда просит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебнаяколлегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", утратившему силу с 27.01.2003 года, объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозов и совхозов могли передаваться в собственность соответствующим местным органам власти. При реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществлялась в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующими решениями Советов народных депутатов.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ между АО "Щербаковское" в лице руководителя директора Безрядина С.В. (администрацией) с одной стороны и колхозниками в лице бригадира М.И.О. , объединенными в бригаду с другой стороны, заключен типовой договор на работы, выполняемые колхозниками - отходниками и другими гражданами по строительству объектов в сельской местности, а именно - на строительство жилого дома с надворными постройками для Голотвина.

Распоряжением главы Щербаковской сельской администрации от 04.05.1994 г. N N, на основании заявления администрации АОЗТ "Щербаковское", выделен земельный участок площадью 0,19 га под строительство жилого дома в с. Щербаки.

Согласно акту приемки здания (сооружения) государственной комиссией от 20.12.1994 г., утвержденному постановлением главы администрации района от 21.12.1994 г., принят в эксплуатацию жилой дом АОЗТ "Щербаковское" по адресу: "адрес".

Как следует из протокола заседания Совета учредителей АОЗТ "Щербаковское" от ДД.ММ.ГГГГ, Голотвину А.П. выделена квартира в одноквартирном доме. Голотвин А.П., Голотвин Н.А. и Голотвин С.А. проживают и состоят на регистрационном учете по месту жительства по указанному адресу. Голотвин А.П. с момента вселения вносит в ЗАО "Щербаковское" квартплату.

В реестре муниципальной собственности данный жилой дом не значится, на балансе муниципального образования не состоит.

Решением Совета директоров ЗАО "Щербаковское" от ДД.ММ.ГГГГ Голотвиной Н.А. отказано в приватизации занимаемого жилого помещения.

Жилой дом по адресу: "адрес", в настоящее время состоит на балансе ЗАО "Щербаковское". Право собственности ЗАО "Щербаковское" на данный дом подтверждено свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Росреестра по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ

ЗАО "Щербаковское", согласно положениям его устава, создано в порядке преобразования государственного предприятия, является правопреемником совхоза "Щербаковский".

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ЗАО "Щербаковское", способом образования данного юридического лица указана регистрация до 01.07.2002 г. при создании,дата регистрации - 09.12.1992 г., орган, зарегистрировавший создание юридического лица - Территориальная администрация Усть-Таркского района Новосибирской области.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорный жилой дом за счет государственных, муниципальных средств не строился, в муниципальную либо государственную собственность не передавался, статус жилья как бесхозяйного не устанавливался, договорных отношений между истцами и администрацией муниципального образования не возникло.

На основании чего, суд пришел к правомерному и обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцами права на спорный жилой дом в порядке приватизации.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, в их совокупности.

Довод апелляционной жалобы о том, что строительство спорного жилого дома осуществлялось на совместные средства истцов и ЗАО "Щербаковское", подлежит отклонению как необоснованный. Данный довод был предметом исследования суда первой инстанции и в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения.

Ссылки на наличие у истцов трудовых отношений с ответчиком, акций ЗАО "Щербаковское" не могут быть приняты во внимание, поскольку при разрешении настоящего спора данные обстоятельства правового значения не имеют.

Отсутствие спорного дома на балансе администрации Щербаковского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области свидетельствует в пользу доводов ответчика о принадлежности имущества ЗАО "Щербаковское".

Утверждение апеллянта о том, что ЗАО "Щербаковское" правопреемником АОЗТ "Щербаковское" не является, ошибочно, опровергается письменными материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права и правоотношений сторон. Поскольку, как достоверно следует из материалов дела, жилой дом по адресу: "адрес", былвозведен силами и за счет средств АОЗТ "Щербаковское" в 1994 году (после вступления в силу Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), оснований для признания данного имущества муниципальной либо государственной собственностью, а следовательно, и для признания права собственности на него за истцами в порядке приватизации, не имеется.

Поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального или процессуального права не допущено, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Татарского районного суда Новосибирской области от 29 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Голотвиной Н.А., Голотвина А.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи