Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 15 января 2013 г. по делу N 33-47/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Плотниковой М.В.,

судей Крейса В.Р., Братчиковой Л.Г.,

при секретаре Тихоненко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новосибирске 15 января 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе Мусахранова А.Г., Чернышовой Е.А. действующей за себя лично и за своих несовершеннолетних детей Чернышову Т.А. , Чернышова Ю.А. , на решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 09 октября 2012 года, которым им отказано в удовлетворении иска к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, ФГ КЭУ 57 ЭТК /войсковая часть N 62682/ РВСН о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Крейса В.Р., объяснения Мусахранова А.Г., Чернышовой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мусахранов А.Г., Чернышева Е.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Чернышевой Т.А. и Чернышева Ю.А. обратились в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в НСО, ФГ КЭУ "57 ЭТК" /войсковая часть N 62682/ РВСН о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указали, что они зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: "адрес" ДД.ММ.ГГГГ, в которое они вселились на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного 254 Управлением МО РФ, в период работы Мусахранова А.Г. электросварщиком в в/части.

28 ноября 2002 г. трудовые отношения между Мусахрановым А.Г. и 254 Управлением МО РФ были прекращены. Жилое помещение находится в здании общежития квартирного типа, реконструированного из комплексного здания по "адрес" и принятого в эксплуатацию в 2000г., согласно постановлению Мэрии г. Новосибирска N от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации Калининского района г. Новосибирска N от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанному зданию присвоен почтовый адрес: "адрес".

Согласно справке МКУ г. Новосибирска "Городское жилищное агентство" "адрес" в реестре муниципального имущества г.Новосибирска не значится.

Согласно ответу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по НСО в реестре федерального имущества квартира N в здании общежития по адресу: "адрес" не числится. Указанное здание закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Главное управление обустройства войск Министерства обороны РФ" распоряжением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ N и учтено в реестре федерального имущества, который ведет Территориальное управление Росимущества в г. Москве. Однако согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним N от ДД.ММ.ГГГГ, право хозяйственного ведения на здание общежития, находящееся по адресу: "адрес" за ФГУП "Главное управление обустройства войск Министерства обороны РФ", в том числе на квартиру N в вышеуказанном здании не зарегистрировано.

Право собственности на здание общежития по вышеуказанному адресу зарегистрировано за РФ. Согласно приказу Министра обороны РФ N от ДД.ММ.ГГГГ "О закреплении на праве оперативного управления недвижимого имущества "Общежитие" за ФГ КЭУ "57 ЭТК" /войсковая часть 62682/ РВСН должно быть закреплено на праве оперативного управления объект недвижимого имущества "Общежитие", расположенное по адресу: "адрес". Согласно той же выписке от 10 апреля 2012г. право оперативного управления не зарегистрировано. Согласно справке N от 24 февраля 2012г. ФГ КЭУ "57 ЭТК" (войсковая часть 62682) РВСН договоры социального найма жилого помещения с жильцами "адрес" в письменном виде не заключались. МКУ г. Новосибирска "Городское жилищное агентство" истцам было отказано в приватизации спорного жилого помещения, также указано, что в реестре муниципального имущества г. Новосибирска не значится. Право приватизации на территории г. Новосибирска истцами не использовано. Просят признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации в равных долях /по1/4 доли за каждым/ на "адрес".

Судом вынесено решение, обжалуемое Мусахрановым А.Г., Чернышевой Е.А., которые в апелляционной жалобе просят решение отменить.

В обоснование доводов жалобы указывают, что согласно технического паспорта, выданного Новосибирским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - федеральное БТИ", спорное помещение имеет статус двухкомнатной квартиры. Согласно справки N от ДД.ММ.ГГГГ выданной войсковой частью 62682 здание по адресу: "адрес" названо "Общежитием", в этой же справке указано, что договора социального найма жилого помещения с жильцами "адрес" в письменной форме не заключались.

Считают, что постоянный характер проживания и отсутствие трудовых отношений с собственником жилья свидетельствует о том, что они занимают спорное жилое помещение на условиях социального найма.

Указывают, что выводы суда о том, что истцы не приобрели право пользования второй комнатой, ничем не обоснованны и не законны. Апеллянты ссылаются на то, что ордер выдавался Мусахранову А.Г. с семьей из двух человек на служебную квартиру площадью 61, 87 кв.м. В момент вселения занимаемое ими помещение состояло из одной комнаты, кухни, прихожей, раздельного санузла. Комната впоследствии была разделена на две отдельные комнаты силами жильцов, о чем было зафиксировано в техническом паспорте квартиры.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая истцам в признании права общей долевой собственности в порядке приватизации в равных долях на "адрес", суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии к тому законных оснований, при этом исходил из того, что спорное жилое помещение имеет статус общежития, приватизация которого в силу закона запрещена.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда часть 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации относит, в том числе жилые помещения в общежитиях.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (ст.94 ЖК РФ).

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со статьей 4 вышеуказанного Закона РФ от 04.07.1991 N1541 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Мусахранову А.Г. Министерством обороны РФ 216 Управлением начальника работ Сибирского военного округа 254 УПР на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена комната в общежитии в "адрес" на него и его жену - Чернышеву Е.А. (л.д.17).

Согласно техническому паспорту, составленному НФ ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по состоянию на 3 марта 2012 г., жилая площадь, в отношении которой между сторонами возник спор, представляет собой двухкомнатную квартиру в общежитии и состоит из двух комнат, общая площадь 54,7 кв.м., жилая площадь 24,9 кв.м., вспомогательная - 29,8 кв.м. (л.д.23-24).

Согласно выписке из домовой книги по адресу: "адрес" состоят на регистрационном учёте и проживают: Мусахранов А.Г. - наниматель, с ДД.ММ.ГГГГ; Чернышева Е.А. - жена, с ДД.ММ.ГГГГ, Чернышева Т.А. - дочь, с ДД.ММ.ГГГГ, Чернышев Ю.А. - сын, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

По данным трудовой книжки (л.д.27-29), Мусахранов А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с войсковой частью N СибВО в должности электросварщика 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть N СибВО переименована в 254 УПР Министерства обороны РФ.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что комната в "адрес" была предоставлена истцам в связи с трудовыми отношениями Мусахранова А.Г. с 254 УПР МО РФ.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами апеллянтов о том, что постоянный характер проживания и отсутствие трудовых отношений с собственником жилья свидетельствует о том, что они занимают спорное жилое помещение на условиях социального найма.

В соответствии со статьей7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу данной правовой нормы, обязательным условием, позволяющим применить к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, положения Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, является передача таких жилых помещений в ведение органов местного самоуправления.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается и судом верно установлено, что спорное жилое помещение находится в здании трехэтажного общежития, относится к специализированному жилищному фонду, в муниципальную собственность не передавалось и в реестре муниципального имущества не значится, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, учтено в реестре федерального имущества, закреплено на праве оперативного управления за ФГ КЭУ "57 ЭТК" (войсковая часть 62682) РВСН (л.д. 22,25-26,37,39).

Учитывая, что спорное жилое помещение находится в общежитии, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований, в силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", для его приватизации и для признания за истцами права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Доводы апелляционной жалобы в данной части не основаны на материалах дела и нормах права, в силу чего не могу служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами жалобы о том, что здание фактически не соответствует статусу общежития, поскольку постановлением мэрии города Новосибирска 29.12.2000 года в связи с окончанием реконструкции объекта, был утвержден акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию 3-этажного каркасно-кирпичного общежития квартирного типа на 36 квартир, реконструированного из комплексного здания общей площадью 2301,0 кв.м., расположенного по "адрес" (л.д.19).

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены решения суда исходя из доводов, изложенных в жалобе.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 09 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мусахранова А.Г., Чернышевой Е.А - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи