Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Саха от 23 января 2013 г. по делу N 33-242/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Ноевой В.В.,

судей Седалищева А.Н., Никодимова А.В.,

при секретаре Акимовой К.Д.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2012 года, которым по делу по заявлению Мудрова Е.А. на бездействие Окружной администрации города Якутска и судебного пристава-исполнителя Якутского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия)

постановлено:

В удовлетворении заявления Мудрова Е.А. отказать.

Заслушав доклад судьи Никодимова А.В., пояснения представителя заявителя Якунчикова С.И., представителя заинтересованного лица Задорожной Е.А., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мудров Е.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия заинтересованных лиц, выразившегося в длительном неисполнении решения суда, которым на Окружную администрацию г. Якутска возложена обязанность предоставить заявителю благоустроенное жилое помещение. Считает бездействие незаконным и нарушающим его права, поскольку он вынужден жить в непригодной для проживания квартире. Просит заявление удовлетворить и возложить на заинтересованных лиц обязанность устранить допущенные нарушения.

Судом вынесено вышеуказанное решение, законность и обоснованность которого оспаривается заявителем. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить по тем основаниям, что судом не приняты во внимание его доводы, обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы неполно.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из дела, решением Якутского городского суда от 08.02.2012, способ исполнения которого был изменен определением Якутского городского суда от 09.07.2012, на Окружную администрацию г. Якутска возложена обязанность в срок до 9 августа 2012 года предоставить Мудрову Е.А. благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 24 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям.

29.03.2012 судебным приставом возбуждено исполнительное производство.

В силу статей 5, 12, 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 вышеназванного Закона, если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Статьей 401 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Из материалов дела видно, что судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые действия по принудительному исполнению решения суда: вынесены постановление о взыскании исполнительского сбора, предупреждение об уголовной ответственности, постановление о наложении административного штрафа по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а также в адрес должника направлены официальное требование об исполнении решения суда в установленный срок до 11.05.2012, запросы о наличии либо отсутствии свободного жилого помещения, о размере денежных средств, выделенных для исполнения судебных решений.

Судом установлено, что Окружная администрация г. Якутска не ведет муниципального жилищного строительства с 1997 года, в настоящее время отсутствует свободный жилищный фонд. Решения суда о предоставлении жилых помещений не исполняются по объективным причинам, вместе с тем со стороны Окружной администрации г. Якутска принимаются меры к надлежащему исполнению решений суда, что подтверждается созданием рабочей комиссии по заключению мировых соглашений в жилищной сфере.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления Мудрова Е.О. об оспаривании бездействия Окружной администрации города Якутска и судебного пристава-исполнителя Якутского городского отдела судебных приставов УФССП России по РС(Я).

Судом обстоятельства дела исследованы в полном объеме и им дана юридическая оценка, нормы материального права применены правильно. Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, являются ошибочными и не влекут отмену решения суда по основаниям, изложенным выше.

Довод жалобы о невозможности изменения способа исполнения решения Якутского городского суда от 08.02.2012 подлежит отклонению. Положения ст. 203 ГПК РФ не ограничивают право взыскателя вновь обратиться в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими установленным обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном применении и толковании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2012 года по делу по заявлению Мудрова Е.А. на бездействие Окружной администрации города Якутска и судебного пристава-исполнителя Якутского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Седалищев А.Н.

Никодимов А.В.