Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Саха от 23 января 2013 г. по делу N 33-221/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Румянцевой Т.Г., судей Осиповой А.А., Сыреновой С.Н., при секретаре судебного заседания Никифоровой Н.А.,

с участием представителя ответчика Клименко В.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 7 ноября 2012 года, которым по делу по иску Рыбакова А.А. к Министерству внутренних дел России по Республике Саха (Якутия) об обязании произведения перерасчета и выплате пенсионного обеспечения, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковое заявление Рыбакова А.А. удовлетворить частично.

Обязать Министерство внутренних дел России по Республике Саха (Якутия) произвести в расчет выслуги лет в льготном исчислении, из расчета 1 день за 3 дня, срок прохождения службы в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике с 21.01.1995 г. по 26.09.1995 г. (8 месяцев 5 дней - календарно, 2 года 15 дней - льготно). Произвести перерасчет пенсионного обеспечения и выплатить всю сумму с момента прекращения выплаты пенсии, а именно с 01.09.2009 года.

Взыскать с Министерства внутренних дел России по республике Саха (Якутия) за счет казны Российской Федерации из средств, выделяемых Министерству внутренних дел России по Республике Саха (Якутия), в пользу Рыбакова А.А. судебные расходы по оплате услуг представителя ******** рублей, оформление доверенности ******** рублей. Всего взыскать ******** рублей.

Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., пояснения представителя ответчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В Алданский районный суд с исковым заявлением обратился Рыбаков А.А., в обоснование иска указал, что проходил срочную службу на территории Северо-Кавказского региона в Чеченской республике с 21.01.1995 по 26.09.1995. Со 02.08.1996 по 01.09.2008 проходил службу в Государственном учреждении Отряд государственной противопожарной службы МЧС России по Республике Саха (Якутия). При расчете выслуги лет для назначения пенсии, ОК ГУ "ОГПС МЧС России по РС (Я)" была рассчитана выслуга лет в расчетном листе N ... к личному делу N ..., в котором период срочной службы на территории Северо-Кавказского региона в Чеченской республике с 21.01.1995 по 26.09.1995, засчитан в льготном исчислении и составил календарно 8 месяцев 5 дней, льготно 2 года 15 дней. Пенсия была назначена со 02.09.2008 в размере ******** рублей. 11.08.2009 в адрес Рыбакова А.А. направлено письмо исх. N ... с центра пенсионного обслуживания МВД РС (Я), в котором сообщалось о прекращении выплаты пенсии, до выяснения обстоятельств по выявленным фактам неверного расчета выслуги лет. Произведен новый расчет выслуги лет, где служба в Чеченской республике была рассчитана без льготного исчисления 1:1 и стаж составил 19 лет 5 месяцев 16 дней. Просит суд обязать ответчика произвести расчет выслуги лет в льготном исчислении, из расчета 1 день за 3 дня, срок прохождения службы в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике с 21.01.1995 по 26.09.1995 (8 месяцев 5 дней - календарно, 2 года 15 дней - льготно). Произвести перерасчет пенсионного обеспечения и выплатить всю сумму с момента прекращения выплаты пенсии, а именно с 01.09.2009. Взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя ******** руб., оформление доверенности ******** руб. и компенсацию морального вреда в размере ******** рублей.

Суд вынес вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение, в связи с тем, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Ранее Алданским районным судом уже было вынесено 15.09.2010 решение по аналогичному предмету спора, предметом рассмотрения являлся зачет выслуги лет в льготном исчислении. В связи с чем производство по гражданскому делу подлежит прекращению. Кроме этого, суд применил Федеральный закон РФ N4328-1 от 21.01.1993 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах", который не определяет исчисление выслуги лет при назначении пенсии по линии ОВД РФ.

Истец в заседание судебной коллегии не явился, о дне рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции надлежаще извещен, о причинах неявки не сообщил, не просил об отложении дела слушанием. В силу ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции. Учитывая изложенное, судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции доводы апелляционный жалобы поддержал, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение.

Изучив материалы дела, обсудив обоснованность доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно материалам дела Рыбаков А.А. проходил срочную службу на территории Северо-Кавказского региона в Чеченской республике с 21.01.1995 по 26.09.1995 в должности .......... в военной части N ... (войска общевойскового назначения). Согласно удостоверению серии N ... выданному 02.11.2004 военным комиссаром Республики Саха (Якутия) истец является ветераном боевых действий.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определен Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941, где предусмотрено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 21 января 1993 года N 4328-1 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах", военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии предусмотрен льготный порядок расчета выслуги лет один месяц военной службы за три месяца.

Порядок установления факта выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 года N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций".

Истец в период прохождения военной службы по призыву на территории Чеченской Республики с 21.01.1995 по26.09.1995 принимал участие в выполнении возложенных задач непосредственно в условиях вооруженного конфликта. Данное обстоятельство помимо объяснений истца подтверждается также удостоверением ветерана боевых действий и записью в военном билете (л.д. 7).

На основании изложенного, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что при анализе действующего законодательства регулирующего выслугу лет при пенсионном обеспечении, отказ ответчика в льготном исчислении стажа истца, проходившего срочную службу на территории Северо-Кавказского региона в Чеченской республике с 21.01.1995 по 26.09.1995 неправомочен. В связи с чем, исковое заявление Рыбакова А.А. подлежит удовлетворению.

Судебная коллегия считает несостоятельным довод апелляционной жалобы о том, что производство по делу подлежало прекращению в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу решение Алданского районного суда РС (Я) от 15.09.2010.

Решением Алданского районного суда РС (Я) от 15.09.2010 Рыбакову А.А. отказано в исковых требованиях МВД по РС (Я) о взыскании задолженности по назначенной пенсии.

Указанное решение, принятое между теми же сторонами, имеет другой предмет спора - взыскание задолженности по пенсии, что не является тождественным по настоящему делу, где истец оспаривает свое право на выплату пенсии ( по выслуге лет) в льготном исчислении, обязании произведения перерасчета с выплатой пенсионного обеспечения из расчета 1 день за 3 дня, срок прохождения службы в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике с 21.01.1995 по 26.09.1995.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Федеральный закон РФ N 4328-1 от 21.01.1993 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" не определяет исчисление выслуги лет при назначении пенсии по линии ОВД РФ необоснованны, поскольку вышеуказанный закон не содержит соответствующую норму.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

При вынесении решения суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, которые в силу ст. 330 ГПК РФ могли бы послужить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения в апелляционном порядке.

Вместе с тем судебная коллегия считает необходимым внести уточнения в части решения суда о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, оформление доверенности, поскольку, исходя из вышеуказанных требований истца, оснований для взыскания судебных расходов за счет казны РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 7 ноября 2012 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Абзац 3 резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции: "Взыскать с Министерства внутренних дел России по республике Саха (Якутия) в пользу Рыбакова А.А. судебные расходы по оплате услуг представителя ******** рублей, оформление доверенности ******** рублей. Всего взыскать ******** рублей".

Председательствующий Т. Г. Румянцева

Судьи А. А. Осипова

С. Н. Сыренова