Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 06 февраля 2013 г. по делу N 33-99/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда КБР в составе:

председательствующего - Макоева А.А.

судей - Пазовой Н.М., Тхагалегова З.Т.

при секретаре- Геттуеве А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Нальчике

по докладу судьи Макоева А.А.

с участием- представителя ГСК "Моторо-2" Хамизова М.Г., Баразовой Х.Т.; представителя ГСК "Мотор-2В" Эльдаровой Р.М.

дело по иску ГСК "Мотор-2" к Местной администрации г.о.Нальчик об обжаловании действий органа местного самоуправления ;

по апелляционным жалобам Баразовой Х.И., ГСК "Мотор-2В", Местной администрации г.о.Нальчик на решение Нальчикского горсуда КБР от 27 ноября 2012 г.

Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГСК "Мотор-2" обратился в суд к Местной администрации г.о.Нальчик с иском, в котором просил признать постановление Главы администрации N 1853 от 15 октября 2008г. "О присвоении административного адреса ГСК "Мотор-2В" в "адрес", - "адрес" незаконным, возложив обязанности на администрацию г.о. Нальчик устранить в полном объеме нарушение прав ГСК "Мотор-2" на данный юридический адрес, мотивируя следующим.

Решением Нальчикского городского суда от 15 июня 2010г.было признано незаконным постановление Главы администрации г.Нальчика N 64 от 23 января 2009г.

Кассационным определением Верховного суда КБР указанное решение оставлено без изменения и решение суда вступило в законную силу.

Во исполнение вышеуказанного решения Глава администрации г.Нальчика издал постановление N 2063 от 01.12.2010г. "Об отмене постановления главы местной администрации г. Нальчика от 23 января 2009г. N 64 "Об изъятии части земельного участка гаражно-строительного кооператива "Мотор-2" по ул.Кирова и предоставлении его вновь созданному кооперативу "Мотор-2В".

Руководитель Департамента по УГИ Гугов В.Г. разъяснил, что от 14 января 2011г. за N 33 договор аренды земельного участка, заключенного с ГСК "Мотор-2В" от 20.06.2008г. считается недействительным.

Также разъяснено, что земельным участкам под гаражами присвоен юридический адрес г.Нальчик, Московская,8-а.

По мнению истца, данный адрес должен принадлежать ГСК "Мотор-2".

В связи с тем, что им до сих пор не было известно о наличии постановления Главы администрации г. Нальчика от 15 октября 2008г. N 1853 "О присвоении административного адреса ГСК "Мотор-2В" по "адрес"""адрес" истец просил восстановить ему срок исковой давности на его обжалование.

В судебном заседании представитель истца ГСК "Мотор-2" Хамизов М.Г. поддержал заявленные требования в полном объеме и просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика Местной администрации г.о.Нальчик Кульчаева Л.Р. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства представитель ГСК "Мотор-2В" в судебное заседание не явился. Обратился к суду с ходатайством о приостановлении производства по делу, в связи с подачей частной жалобы на Определение Нальчикского городского суда от 19.11.2012г. об отказе в принятии заявления обоспаривании решения УФНС по КБР от 15.10.2012г. оботмене решения ИФНС России по г.Нальчику N1 от 22.05.2012г.

Суд не нашел оснований для удовлетворения данного ходатайства, поскольку заявитель, не представил сведений о взаимной связи указанного выше дела с рассматриваемым делом.

Решением Нальчикского горсуда КБР от 27 ноября 2012 года исковые требования ГСК "Мотор-2" удовлетворены.

Баразова Х.И. и председатель ГСК "Мотор-2В" Эльдарова Р.М. не согласившись с таким решением, подали на него апелляционные жалобы, в которых просили отменить решение суда от 27 ноября 2012 года и вынести новое, отказав в удовлетворении исковых требований ГСК "Мотор-2". В обоснование этих требований в жалобах указаны следующие доводы.

07.03.2008 г. приобрела гаражный бокс N8 у гр. Балова А.Н. в "адрес" ГСК "Мотор-2В", которое было учреждено 11.06.07 г. на общем собрании членов ГСК "Мотор-2". Балов А.Н. приобрел этот гараж у Куготова А.К., который состоял в утвержденном Постановлением Главы администрации г. Нальчика от 06.07.95 г. N 1239 Списке очередников, включенных в ГСК "Мотор-2" под N 104.

Распоряжениями Главы местной администрации г. Нальчика от 05.2002 г. N 777 и от 21.04.08г. N 250 соответственно Куготов А.К. и Балов А.Н. были исключены, а Баразова Х.И. принята в ГСК.

10.02.09 г. и 18.01.2010 г. Баразова Х.И. получила Свидетельства о праве собственности на гаражный бокс N 8 и земельный участок под ним в "адрес" "а".

Таким образом, кто бы в последующее время не владел этим гаражным боксом с земельным участком под ним, включая заявителя, и как бы не менялось название ГСК, правопредшественник Куготов А.К., согласно утвержденного в 1995 г. Списка, состоял в ГСК "Мотор-2" по "адрес", в "адрес", и заявитель является его правопреемником. При этих обстоятельствах заявитель является стороной по данному делу. Изъятие юридического адреса, по которому расположена собственность Баразовой Х.И., без ее ведома и согласия, нарушает ее законные права на пользование ее имуществом по месту его регистрации и месту предоставления земельного участка.

Суд, принимая решение по данному делу, в качестве доказательства нарушения прав ГСК

"Мотор-2" указал на решение от 15.06.2010 г. по делу по иску ГСК "Мотор-2" к Местной администрации г. Нальчика о признании постановления Главы администрации г. Нальчика N 64 от 23.01.2009 г. об изъятии части земельного участка гаражно-строительного кооператива "Мотор-2" по "адрес" и предоставлении его вновь созданному гаражно-строительному кооперативу "Мотор-2В". Однако это решение не имеет никакого отношения к административному адресу, предоставленному ГСК "Мотор-2В"; суд не указал, какие права ГСК "Мотор-2" нарушены и в чем эти нарушения заключаются; обладал ли истец оспариваемым юридическим адресом или претендовал на него, если да, то по каким основаниям и с какого времени.

Для устранения нарушений каких-либо прав гражданина или юридического лица необходимо обладать этими правами. ГСК "Мотор-2" не обладал и не обладает правом пользоваться юридическим адресом в "адрес", "адрес" Следовательно, Администрация "адрес" не может устранить нарушения. ГСК "Мотор-2" имеет свой юридический адрес: "адрес", "адрес" представленный им в налоговый орган при государственной регистрации 21.10.2008 г. согласно Протокола от 03.102008 г.

Между тем, все члены ГСК "Мотор-2", внесенные ранее в Списки ГСК "Мотор-2" и утвержденные в разное время распоряжениями администрации "адрес" N 1239 от 06.07.95, значатся в настоящее время в ГСК "Мотор-2В", переименованного из ГСК "Мотор-2" в 2007 г. Никто гаражи не переносил, земельные участки не передвигал. Гаражи и земельные участки переданы им в собственность еще до 15.06.2010 г., то есть до вынесения решения Нальчикского горсуда, на которое ссылается суд.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ГСК "Мотор-2" был создан 03.10.2008 г. и прошел госренгистрацию 21.10.2008 г. под номером ИНН 0711036460 ликвидированного 09.10.2007г. ГСК "Мотор-2".

Согласно Приказа МНС России от 03.03.2004 г. N БГ-3-09/178 "Об утверждении порядка и условий присвоения, применения, а также изменения ИНН...", присвоенный организации ИНН не может быть повторно присвоен другой организации; ИНН ликвидированного лица признается недействительным. Между тем, ГСК "Мотор-2" предъявляет во все инстанции Протокол общего собрания от 29.08.2008 г. о создании ГСК "Мотор-2".

Однако, суд посчитал доказанным факт существования ГСК "Мотор-2" без предоставления последним соответствующих документов о его государственной регистрации, что противоречит ст. 67 ГПК РФ. У истца нет документов о создании ГСК "Мотор-2" и полученный им ИНН является недействительным.

По факту незаконной регистрации по ИНН ликвидированного 09.10.07 г. юридического

лица - ГСК "Мотор-2" в "адрес", УФНС России по КБР была проведена проверка, выявившая ряд нарушений, однако, материалы проверки могут быть выданы только по запросу правоохранительных и судебных органов.

В ГСК "Мотор-2" по п"адрес", 6-66 не состоит в качестве его членов ни один человек -

сам представитель истца - Хамизов М.Г. состоит в ГСК "Мотор-2В", куда платит взносы на

хозяйственные нужды.

На запрос Нальчикского горсуда, сделанный в рамках гражданского дела по иску Баразовой Х.И. к ГСК "Мотор-2", из ИФНС N1 "адрес" было получено письмо, в которой значилось, что регистрационное дело не было передано в архив инспекции; налоговая отчетность не предоставлялась; в полученной выписке значилось, что ГСК "Мотор-2" в "адрес", "адрес" на основании Протокола общего собрания от 03.10.2008г., устав принят 10.10.2008 г.

Между тем, истец во все судебные инстанции представляет Протокол о создании ГСК Мотор-2" от 29.08.2008 г. и Список, утвержденный общим собранием членов ГСК "Мотор-2".

Доказательств, что истец имеет какое-либо отношение к ГСК "Мотор-2В", истец не представил. Кто входит в круг членов ГСК "Мотор-2" "адрес". Но точно известно, что все члены ГСК "Мотор-2", значавшиеся ранее по адресу "адрес", состоят в ГСК "Мотор-2В".

Оспаривая Постановление Главы Местной администрации "адрес" N 1853 от 15.10.2008 г. по настоящему делу, истец не доказал, какое он имеет отношение к адресу "Московская, 8а", кто его учредители, где протоколы, на основании которых он зарегистрирован.

Оспариваемым решением также затрагиваются права и интересы всех членов ГСК "Мотор-2В", не привлеченных по делу, которые по своему собственному желанию на общем собрании переименовали "Мотор-2" в "Мотор-2В", получили правоустанавливающие документы и пользуются своим имуществом, о правах и интересах которых суд принял решение.

Местная администрация г.о.Нальчик также не согласившись с вынесенным решением Нальчикского горсуда КБР от 27 ноября 2012 года подала на него апелляционную жалобу, в которой также просит отменить решение суда от 27 ноября 2012 года и вынести новое, отказав в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь при этом на то, что истцом не представлены доказательства, свидентельствующие о нарушении обжалуемым постановлением его прав и интересов.

В возражении на апелляционные жалобы председатель ГСК "Мотор-2" Хамизов М.Г. просит отказать в удовлетворении апелляционных жалоб Местной администрации г.о.Нальчик, ГСК "Мотор-2В", Баразовой Х.И. и оставить без изменения решение Нальчикского городского суда КБР от 27.11.2012 года.

Изучив материалы дела; заслушав доклад судьи Макоева А.А.; обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, а жалобы - без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.330 ч.1 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Подобных нарушений судом первой инстанции при разрешении дела не допущено и решение суда соответствует требованиям ст.195 ГПК РФ.

Доводы жалоб не могут быть признаны обоснованными, так как они по существу направлены не на оспаривание судебного акта от 27 ноября 2012 года, а на отмену решения Нальчикского горсуда КБР от 15.06.10 г. и кассационного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда КБР от 13.10.10 г.

Однако данные судебные постановления не подлежат ревизии в рамках настоящего гражданского дела и могут быть оспорены на предмет их отмены лишь в кассационном порядке. В жалобах фактически оспариваются права на земельный участок, полномочия ГСК "Мотор-2", права на строение, расположенные на земельном участке, хотя суд первой инстанции рассматривал дело лишь по требованию, связанному с присвоением юридического адреса.

Что касается спора о земельным участке, то он разрешен в рамках другого дела и решением Нальчикского горсуда от 15.06.10 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда КБР от 13.10.10 г., постановление Главы Местной администрации г.Нальчика от 23.01.09 г.N64 "Об изъятии земельного участка гаражно-строительного кооператива "Мотор-2" признано недействительным. Во исполнение судебных решений постановлении N64 отменено постановлением Главы Местной администрации г.Нальчик N2063 от 01.12.10 г. и ДУГИ г.Нальчик предписано расторгнуть договор аренды площадью 4123 кв.м. с ГСК "Мотор-2В".

Из письма заместителя Главы Местной администрации г.о.Нальчик Тапова Р.В. на имя судебного пристава-исполнителя N2237 от 08.12.10 г. следует, что в связи с отменой постановления N64 ранее принятое постановление о выделении земельного участка ГСК "Мотор-2" за N2501 от 23.12.08 г. остается действующим и необходимости отражать это обстоятельство в ненормативном акте нет.

Также в отношении правомочности ГСК "Мотор-2" в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда КБР от 22.08.12 г. по делу по иску Баразовой Х.И. к ГСК "Мотор-2", Хамизову М.Г., ИФНС России по КБР указано, что существование ГСК "Мотор-2" подтверждено актами Местной администрации г.о.Нальчик об утверждении протоколов собраний членов ГСК, а также вступившим в силу судебным решением.

Соответственно у суда первой инстанции не было никаких оснований ставить под сомнение выводы судов по другим делам и выходить за пределы заявленных истцом требований. С учетом того, что земельный участок по "адрес" в "адрес" находится в пользовании одного юридического лица ГСК "Мотор-2", то суд обоснованно удовлетворил исковые требования, признав постановление Главы Местной администрации г.о.Нальчик N1853 от 15.10.08 г. "О присвоении административного адреса ГСК "Мотор-2В" в г.Нальчике по "адрес" недействительным и возложив обязанность на Местную администрацию г.о.Нальчик устранить в полном объеме нарушение прав ГСК "Мотор-2" на данный юридический адрес.

Оснований для отмены судебного решения нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского городского суда КБР от 27 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы Баразовой Х.И., ГСК "Мотор-2В", Местной администрации г.о.Нальчик - без удовлетворения.

Председательствующий: А.А. Макоев.

Судьи: Н.М.Пазова.

З.Т.Тхагалегов.

Копия верна:

Судья Верховного Суда КБР А.А.Макоев.