Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 30 января 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 30 января 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Гасановой Д.Г.

судей Гомленко Н.К.и Галимовой Р.С.

при секретаре Исмаилове Ш.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Дагогнинского городского суда от 6 ноября 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным прекращения выплат за жилье и коммунальных услуг незаконными - отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Гасановой Д.Г., объяснения представителя Асланова А.С.- Нурахмедова Н.А., просившего решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска, начальника УСЗН г.Даг. Огни Таибова Г.К., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Асланов А.С. обратился в суд с иском к УСЗН г.Даг.Огни о признании прекращения выплат за жилье и коммунальных услуг незаконными.

Требования мотивировал тем, что он является ветеринаром Государственной ветеринарной службы РФ. Проработал более 15 лет заведующим Огнинским ветеринарным участком при Дербентской районной станции по борьбе с болезнями животных. С 1 января 1991 г. он ушел на заслуженный отдых. В мае 2010г., так как ему было трудно ездить в г.Дербент, его пенсию перевели в г.Дагестанские Огни.

Согласно Решению Управления социальной защиты населения г.Даг. Огни о назначении ежемесячной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг от 21 мая 2010г., он как специалист Государственной ветеринарной службы РФ пользовался всеми предусмотренными законами, льгот по оплате жилья и коммунальных услуг.

В последнее время ему прекратили выплаты за пользование жилыми помещениями и коммунальных услуг.

По данному вопросу он обратился в УСЗН по г.Даг.Огни, а 31 июля 2012г. и получил ответ, согласно внесенным изменениям в Закон РД "О мерах социальном поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг" социальная поддержка граждан прекращены, в связи с принятием постановления Правительства РД N 20 от 28.01.2011 "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Дагестан".

Считает, что ему незаконно прекратили выплаты и просит суд обязать Управление социальной защиты населения МО "город Дагестанские Огни", возобновить предоставление ему мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Асланов А.С. просит решение суда отменить и удовлетворить его требования.

Он указывает, что суд не рассмотрел все его требования, не выслушивал, суд не удалялся в совещательную комнату для вынесения решения,

Отказывая в удовлетворении его требований, суд сослался на Закон Республики Дагестан N 64 от 30.12.2004 года "О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и в поселках городского типа", согласно ст.З п.5 которого он, как специалист Государственной ветеринарной службы Республики Дагестан имеет право на бесплатные коммунальные услуги. Право на бесплатные коммунальные услуги сохраняются за специалистами государственной ветеринарной службы - пенсионерами, если общий стаж работы в учреждениях ветеринарной службы, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, составляет не менее 10 лет.

Суду необходимо было сослаться на действующий закон Республики Дагестан N 30 от 6 июня 2011 года, внесший изменения в Закон Республики Дагестан за N 64 от 30.12.2004 года, а именно в ст.З пункт 1 изложенной в следующей редакции: - педагогические работники имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения сохраняется за педагогическими работниками - пенсионерами, проживающими в сельской местности и поселках городского типа, если общий стаж работы педагогических работников в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, составляет не менее 10 лет и на момент выхода на пенсию они имели право на указанные меры социальной поддержки. Данное право сохраняется за указанными педагогическими работниками -пенсионерами в случаях преобразования сельского населенного пункта, поселка городского типа в город".

В Пункте 5 указанной статьи указано: "специалисты государственной ветеринарной службы Республики Дагестан имеют право на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг. Право на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг сохраняется за специалистами государственной ветеринарной службы Республики Дагестан - пенсионерами, проживающими в сельской местности и поселках городского типа, если общий стаж работы в учреждениях ветеринарной службы, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, составляет не менее 10 лет".

Оба данные пункты являются пунктами одной статьи 3 вышеуказанного закона и должны распространяться на всех категорий лиц, указанных в данной статье.

Суд не принял во внимание то, что он вышел на пенсию 1 января 1991 г., т.е. когда город Даг.Огни еще был поселком. и после преобразования поселка в г. Даг.Огни он продолжал получать эти выплаты. С 2005 года прекратили их выплаты, стали платить как ветерану труда, ущемив его права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.3 Закона Республики Дагестан N64 от 30.12.2004г. "О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и в поселках городского типа" специалисты государственной ветеринарной службы Республики Дагестан имеют право на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг. Право на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг сохраняется за специалистами государственной ветеринарной службы Республики Дагестан - пенсионерами, проживающими в сельской местности и поселках городского типа, если общий стаж работы в учреждениях ветеринарной службы, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, составляет не менее 10 лет.

Судом установлено, что Асланов А. работал заведующим Даг.Огнинским ветеринарным участком при Дербентской станции по борьбе с болезнями животных.

С первого января 1991 года он ушел на пенсию и как специалист ветеринарной службы, проработавший в сельской в поселке городского типа более 10 лет получал льготы по оплате жилья и за коммунальные услуги.

В 2005 году указанные выплаты были прекращены.

Судом установлено, что Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 4 марта 1991 года поселок Даг. Огни был преобразован в город Даг.Огни.

В связи с тем, что выплаты указанным выше Законом предоставлены специалистам государственной ветеринарной службы, проживающим в сельской местности или в поселках городского типа, а истец с 4 марта 1991 года проживает в городе суд правильно признал прекращение компенсации расходов на оплату коммунальных услуг истцу обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы Асланова А. о том, что на него как на педагогов распространяется п. 1 ст. 3 приведенного выше Закона, т.к. он в момент преобразования поселка в город жил в г.Даг. Огни и до преобразования ушел на пенсию, несостоятельны, они основаны на неправильном толковании закона.

Пункт 5 ст. 3 приведенного выше Закона не содержит указания на то, что за специалистами ветеринарной службы сохраняется указанная льгота и после преобразования поселка в город, а п.1 ст. 3 Закона распространяется на педагогических работников, к которым истец не относится.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дагогнинского городского суда от 6 ноября 2012 год оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи