Апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от 25 января 2013 г. по делу N 33-3901/2012

Суд апелляционной инстанции по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего - Зайнудиновой Ш.М.

судей - Ибрагимова С.Р. и Мустафаевой З.К.

при секретаре судебного заседания - Гаруновой И.М.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика ГУ-ОПФР по РД Магомедовой Р.Э. (доверенность N 2 от 08.02.2012 г.) на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 19 сентября 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Худавердиевой У.Г. удовлетворить.

Решение ГУ-ОПФ РФ по РД от 14.10.2010 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Худавердиевой У.Г. отменить.

Обязать ГУ-ОПФ РФ по РД зачесть Худавердиевой У.Г. периоды работы с 01.02.1993 г. по 05.09.2000 г., с 21.10.2000 г. по 27.09.2010 г. в медицинский стаж работы, при котором 1 год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев.

Обязать ГУ-ОПФ РФ по РД назначить Худавердиевой У.Г. досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ней, то есть с 27.09.2010 г.".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РД Ибрагимова С.Р., выслушав объяснения представителя ГУ-ОПФР по РД Багомедова Р.Д. (доверенность), просившего отменить решение суда по доводам жалобы, объяснения Худавердиевой У.Г., просившей оставить решение суда без изменения, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Худавердиева У.Г. обратилась в суд с заявлением на неправомерные действия ГУ- ОПФ РФ по РД, указав, что 14.10.2010 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по основаниям, что на день обращения медицинского стажа для назначения досрочной трудовой пенсии она не имеет. Периоды работы с 01.02.1993 г. по 05.09.2000 г., с 21.10.2000 г. по 27.09.2010 г. медсестры перевязочной в колопроктологическом и операционном отделениях в муниципальной больнице N N г.Махачкалы не учитываются в льготный медицинский стаж, при котором 1 год работы засчитывается в стаж как 1 год 6 месяцев, так как она работала в должности, не предусмотренной Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. Однако, за период работы с 01.01.1999 г. по 27.09.2010 г. в выписке из её индивидуального лицевого счета работодателем ей проставлен код хирургического профиля. Просит удовлетворить ее требования в полном объёме.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Магомедова Р.Э. просит решение суда отменить, как незаконное, и принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы указывает на то, что судом было допущено нарушение норм материального права, предусмотренное ст.ст. 321-322 ГПК РФ и Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, согласно которому досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Отделением Пенсионного фонда РФ по РД правомерно отказано Худавердиевой У.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку необходимый 30-ти летний стаж для установления досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью ею не был выработан.

Из представленных Худавердиевой У.Г. документов для назначения досрочной трудовой пенсии усматривается, что она работала в периоды с 01.02.1993 г. по 05.09.2000 г., с 21.10.2000 г. по 27.09.2010 г. медсестрой перевязочной в колопроктологическом и операционном отделениях в Муниципальной больнице N N г. Махачкалы.

ГУ-ОПФР по РД эти периоды работы обоснованно засчитаны Худавердиевой У.Г. в медицинский стаж в календарном порядке, так как в обозначенные периоды она работала в должности в структурном подразделении учреждения здравоохранения, не предусмотренной Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ 29.10.2002 г. N 781.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Багомедова Р.Д., просившего отменить решение суда по доводам жалобы, объяснения Худавердиевой У.Г., просившей оставить решение суда без изменения, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения норм материального и процессуального права были допущены судом первой инстанции, которые выразились в следующем.

Удовлетворяя исковые требования истицы об отмене решения ГУ-ОПФ РФ по РД от 14.10.2010 г. и обязании ГУ-ОПФ РФ по РД зачесть Худавердиевой У.Г. периоды работы с 01.02.1993 г. по 05.09.2000 г., с 21.10.2000 г. по 27.09.2010 г. в медицинский стаж работы, при котором 1 год работы засчитывается как 1 год 6 месяцев, суд исходил из того, что работа Худавердиевой У.Г. проходила в должности и структурных подразделениях медицинского учреждения, предусмотренных Списком должностей и учреждений, а также Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденных постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.

Данный вывод суда является незаконным и несостоятельным, как также обосновано указано в апелляционной жалобе представителя ГУ-ОПФ РФ по РД.

Как следует из материалов дела Худавердиева У.Г. работала медсестрой перевязочной в колопроктологическом и операционном отделениях в муниципальной больнице N N г. Махачкалы в периоды с 01.02.1993 г. по 05.09.2000 г., с 21.10.2000 г. по 27.09.2010 г.

ГУ-ОПФР по РД эти периоды работы обоснованно засчитало Худавердиевой У.Г. в медицинский стаж в календарном порядке, так как в эти периоды времени она работала в должности в структурном подразделении учреждения здравоохранения, не предусмотренной Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ 29.10.2002 г. N 781.

Поэтому доводы жалобы в этой части, по мнению суда апелляционной инстанции, основаны на законе и фактических обстоятельствах дела.

Согласно материалам гражданского дела, в нем отсутствуют какие-либо сведения и достоверные доказательства того, что работа Худавердиевой У.Г. проходила в должности и структурных подразделениях медицинского учреждения, предусмотренных Списком должностей и учреждений, а также Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденных постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.

Несмотря на это суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение ГУ-ОПФ РФ по РД от 14.10.2010 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Худавердиевой У.Г. следует отменить и обязать ГУ-ОПФ РФ по РД зачесть Худавердиевой У.Г. периоды работы с 01.02.1993 г. по 05.09.2000 г., с 21.10.2000 г. по 27.09.2010 г. в медицинский стаж работы, при котором 1 год работы засчитывается как 1 год 6 месяцев.

Данный вывод суда ошибочен и сделан без исследования вышеуказанного Списка и Перечня.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение признается законным и обоснованным, если оно постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права. Однако указанные требования закона судом первой инстанции не выполнены и не соблюдены.

Обжалованное решение Ленинского районного суда г.Махачкалы этим требованиям закона не отвечает, в связи с чем, апелляционная жалоба представителя ответчика ГУ-ОПФР по РД Магомедовой Р.Э. подлежит удовлетворению.

В связи с изложенным, решение суда от 19 сентября 2012 года не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а в удовлетворении искового заявления Худавердиевой У.Г. следует отказать.

В соответствии со ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб и представлений, суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Поскольку имеющие значение обстоятельства установлены материалами дела, суд апелляционной инстанции считает возможным вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от 19 сентября 2012 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Худавердиевой У.Г. к ГУ- ОПФ РФ по РД об отмене решения ГУ-ОПФ РФ по РД от 14.10.2010 г., о обязании ГУ-ОПФ РФ по РД зачесть периоды работы с 01.02.1993 г. по 05.09.2000 г., с 21.10.2000 г. по 27.09.2010 г. в медицинский стаж работы, при котором 1 год работы засчитывается как 1 год 6 месяцев, о обязании ГУ-ОПФ РФ по РД назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ней.