Апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от 20 февраля 2013 г. по делу N 33-4107/2012

Суд апелляционной инстанции по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего - Зайнудиновой Ш.М.

судей - Ибрагимова С.Р. и Мустафаевой З.К.

при секретаре судебного заседания - Гаруновой И.М.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Магомедовой Н.Г. на решение Советского районного суда г.Махачкалы РД от 5 июля 2012 года, которым постановлено:

"Иск администрации Советского района г.Махачкалы удовлетворить.

Обязать Магомедову Н.Г. осуществить за свой счет снос самовольно возведенной пристройки общей площадью 36 кв.м. к квартире N N д.N N "N" по "адрес" г.Махачкалы".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РД Ибрагимова С.Р., выслушав объяснения представителя администрации Советского района МО ГО "город Махачкала" Ахмедова И.А. (доверенность N 6536 от 07.12.2012 г.), просившего оставить решение суда без изменения, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского района МО ГО "г.Махачкалы" обратилась в суд с требованием к Магомедовой Н.Г. об обязании осуществить снос самовольной постройки общей площадью 36 кв.м., пристроенной к квартире NN д. N "а" по пр."адрес" г.Махачкалы, мотивируя тем, что ответчица самовольно без оформления проектно-сметной документации, на земельном участке, не отведенном для этих целей и без получения необходимого разрешения, произвела пристройку к своей квартире.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Магомедова Н.Г. просит решение суда отменить как незаконное, необоснованное и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывает, что она является инвалидом Nой группы, данная квартира имеет жилую площадь 16,8 кв.м. и в ней в настоящее время проживают 4 человека, у которых нет другого жилья и средств для его приобретения. Пристройку осуществила их бабушка Тумалаева П.А., которая приютила у себя сирот, своих четверых внуков. Ни государство, ни администрация г.Махачкалы жильем их не обеспечила. Их многодетная семья состоит в списках очередности по категории "многодетные семьи", нуждающиеся в улучшении жилищных условий за N.

Кроме того, указала, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, просит применить последствия пропуска срока исковой давности.

Ответчик Магомедова Н.Г., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит возможным, рассмотреть настоящее гражданское дело без участия ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя администрации Ахмедова И.А., просившего оставить решение суда без изменения, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке на основании ст.330 ГПК РФ являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены судебного решения по настоящему делу не имеются.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, изложены в решении суда и они являются обоснованными.

В соответствии с предписанием - уведомлением от 09.12.2011 г., администрация Советского района предписало Магомедовой Н.Г. в 3-х дневный срок снести самовольную пристройку.

Согласно акта о самовольном строительстве от 16.01.2012 г., комиссия по сносу незаконно возведенных строений администрации Советского района г.Махачкалы, при проведении осмотра территории, выявила факт наличия самовольного строения в виде пристройки к "адрес".N"N по пр."адрес", размерами 6х6 м., возведенной на не отведенном для этих целей земельном участке и без получения на это разрешительных документов.

В силу постановления администрации Советского района N от 08.02.2012 г. Магомедова Г.Г. обязана в 3-х дневный срок снести своими силами самовольно возведенную пристройку к квартире и вывезти строительный мусор.

Как следует из технического паспорта многоквартирный жилой "адрес" г.Махачкалы состоит в реестре объектов муниципальной собственности, возведение конструкции пристройки к квартирам не предусмотрено.

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.Постановлением администрации МО ГО "город Махачкала" N от 21 июня 2011 г. утверждено "Положение об администрации района муниципального образования городской округ "город Махачкала", муниципального образования городской округ "город Махачкала"", а также само "Положение об администрации района муниципального образования городской округ "город Махачкала"".

Согласно п.1 этого положения администрация района МО ГО "город Махачкала" является территориальным органом администрации города Махачкалы, входит в ее структуру и является муниципальным казенным учреждением, а согласно п.7.5 этого же положения администрация района осуществляет контроль за состоянием застройки района, принимает меры по предотвращению самовольного захвата земельных участков и самовольного строительства.

В соответствии со ст.ст.48 и 50 ГК РФ, ст.ст.2, 9.1 и 9.2 Федерального закона РФ от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" юридическое лицо может быть истцом и ответчиком в суде, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в различных формах, в том числе и в формах, предусмотренных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", казенное муниципальное учреждение является юридическим лицом - некоммерческой организацией, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с муниципальными правовыми актами и уставом. (Постановление Президиума ВС РД от 28.06.2012 г.)

Как видно из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц администрация Советского района МО ГО "город Махачкала" является юридическим лицом.

Также, согласно свидетельства о государственной регистрации права и других правоустанавливающих документов имеющихся у Магомедовой Н.Г., последняя указывает на то, что разрешение на пристройку у нее отсутствует.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 ст.222 ГК РФ.

Самовольная возведенная постройка, несоответствующая техническим, санитарным, противопожарным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, особенно в многоквартирном доме, могут иметь отрицательные последствия, как для строения, так и для безопасности граждан, например, если в проекте имеют место нарушения, ведущие к ущербу прочности или разрушению несущих конструкций жилого дома, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов и не отвечающие противопожарным требованиям, а также ведущие к ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных жильцов дома или квартиры и ухудшающие условия эксплуатации дома или проживания граждан.

В связи с этим, суд первой инстанции обоснованно и правильно удовлетворил иск администрации Советского района МО ГО "город Махачкала" и обязал Магомедову Н.Г. снести самовольную пристройку по адресу: г.Махачкала, пр"адрес", "адрес".

Следовательно, доводы жалобы не основаны на законе, поэтому являются несостоятельными.

Таким образом, выводы суда мотивированы, основаны на анализе действующего законодательства, соответствуют требованиям закона, и оснований считать их неправильными не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Советского районного суда г.Махачкала РД от 5 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Магомедовой Н.Г. - без удовлетворения.