Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 01 февраля 2013 г. по делу N 33-346/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Сильченко Р.П.,

судей Колбасовой Н.А., Леоновой Л.П.

при секретаре Петровой С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Кемского городского суда Республики Карелия от 09 ноября 2012 года по иску прокурора Кемского района в интересах Стретович В.Г. к государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия "Центр социальной работы г.Кеми и Кемского района" о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации и назначении данной компенсации.

Заслушав доклад судьи Колбасовой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Кемского района обратился в суд в интересах Стретович В.Г. к ГКУ СЗ "Центр социальной работы г.Кеми и Кемского района" с названными требованиями по тем мотивам, что 06 сентября 2012 года учреждением социальной защиты было принято незаконное решение об отказе в назначении Стретович В.Г. ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011г. N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". Поскольку (.....) сын истца рядовой (.....) умер в период прохождения воинской службы, и его смерть наступила при исполнении обязанностей военной службы, прокурор с учетом заявленных в ходе судебного разбирательства уточнений просил обязать ответчика назначить истцу ежемесячную денежную компенсацию с 01 января 2012 года.

Решением Кемского городского суда РК иск прокурора удовлетворен.

Суд признал незаконным отказ ГКУ СЗ "Центр социальной работы г.Кеми и Кемского района" от 06 сентября 2012 года N1248 в назначении Стретович В.Г. ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011г. N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", обязал ответчика назначить Стретович В.Г. с 01 января 2012 года указанную ежемесячную денежную компенсацию и взыскал с ответчика в доход бюджета Кемского муниципального района государственную пошлину в размере 200 рублей.

С таким решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе начальник ГКУ СЗ "Центр социальной работы г.Кеми и Кемского района" Силина Н.П. просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что, поскольку надлежащим документом, подтверждающим наличие причинной связи заболевания, приведшего к смерти военнослужащего, с исполнением обязанностей военной службы является заключение военно-врачебной комиссии либо при его отсутствии судебное решение об установлении данного факта, справка военного комиссара г.Кеми от 25.08.2005г. не может рассматриваться в качестве доказательства, подтверждающего факт наступления смерти военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Кемского района и истец просят оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ответчика Блинов В.Л., действующий на основании доверенности, поддержав в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы, указал, что, исходя из представленных Стретович В.Г. документов, правовые основания для назначения требуемой ежемесячной денежной компенсации отсутствуют.

Прокурор Крылов Д.И., возражая в судебном заседании суда апелляционной инстанции по доводам апелляционной жалобы, считал решение суда первой инстанции законным, основанным на правильном применении норм материального права.

Стретович В.Г. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с требованиями ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011г. N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Исходя из п.2 ч.11 ст.3 упомянутого Закона, членами семьи военнослужащего, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются родители военнослужащего. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.

Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012г. N142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной чч.9, 10 и 13 ст.3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ.

Согласно подп.б п.2 указанных Правил ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы либо умершего вследствие военной травмы (далее - члены семьи).

В силу положений п.3 Правил назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Для назначения ежемесячной денежной компенсации в уполномоченный орган по месту жительства подаются заявление и документы, одним из которых для членов семьи является копия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего факт наступления смерти военнослужащего вследствие военной травмы. Решение об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации не может быть принято, если представленными заявителем документами подтверждается наличие оснований для ее получения (пп.4, 8 Правил).

Как следует из установленных по настоящему делу обстоятельств, Стретович В.Г., (.....) рождения, является получателем пенсии по старости и социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Сын истца (.....), (.....) года рождения, умер (.....).

Исходя из данных архивной справки N930 Центрального архива Министерства обороны РФ, смерть рядового (.....) связана с исполнением обязанностей военной службы. Согласно сведениям Объединенного военного комиссариата г.Кеми Республики Карелия от 25 августа 2005 года рядовой (.....), (.....) года рождения, умер (.....) в период прохождения военной службы от (.....), и его смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.

Также по делу установлено, что по результатам обращения истца 28 августа 2012 года в ГКУ СЗ "Центр социальной работы г.Кеми и Кемского района" по вопросу назначения ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной чч.9, 10 и 13 ст.3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в связи со смертью (.....) при исполнении им обязанностей военной службы решением от 06 сентября 2012 года в назначении данной компенсации было отказано. Такое решение принято ввиду отсутствия в извещении о гибели (.....) указания о том, что причина смерти военнослужащего связана с исполнением им обязанностей военной службы либо с военной травмой.

Подвергнув тщательному анализу все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильным выводам о доказанности факта смерти (.....), наступившей в связи с исполнением им обязанностей военной службы, и наличии у матери военнослужащего права на получение требуемой ежемесячной денежной компенсации.

С учетом приведенных положений законодательства, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения, и установленных по данному делу обстоятельств, суд принял законное и обоснованное решение об удовлетворении предъявленных прокурором требований.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в данном случае надлежащего документа, подтверждающего наступление смерти военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, противоречат положениям названных выше Правил.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции и направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с правилами статей 12 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и поэтому не могут служить поводом к отмене решения суда.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, основанным на правильном применении и толковании судом норм материального права, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь требованиями ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кемского городского суда Республики Карелия от 09 ноября 2012 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи