Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 25 января 2013 г. по делу N 33-4/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Королевой С.В.,

судей Слиж Н.Ю., Савина А.И.

при секретаре Тихоновой К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Суоярвского районного суда Республики Карелия от 31 октября 2012 г. по иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия в лице государственного казенного учреждения Республики Карелия "Суоярвское центральное лесничество" к администрации Суоярвского городского поселения об обязании ответчика совершить определенные действия (ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора).

Заслушав доклад судьи Слиж Н.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство по природопользованию и экологии РК в лице ГКУ РК "Суоярвское центральное лесничество" обратилось в суд с иском к администрации Суоярвского городского поселения по тем основаниям, что в рамках осуществления полномочий по охране, защите, воспроизводству лесов Министерством в лице ГКУ РК "Суоярвское центральное лесничество" были проведены рейды патрулирования, в ходе которых была выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов в квартале N выдел N Суоярвского участкового лесничества ГКУ РК "Суоярвское центральное лесничество". Истец просил суд обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в квартале N выдел N Суоярвского участкового лесничества ГКУ РК "Суоярвское центральное лесничество".

Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд обязал администрацию Суоярвского городского поселения в срок до ХХ.ХХ.ХХ осуществить ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора, расположенной в квартале N выдел N Суоярвского участкового лесничества ГКУ РК "Суоярвское центральное лесничество".

С решением суда не согласен ответчик. В апелляционной жалобе указывает, что решение суда является незаконным и необоснованным, так как принято с нарушением норм материального и процессуального права. Просит его отменить, в иске отказать, ссылаясь на то, что полномочия по защите лесов, расположенных на землях лесного фонда, а также соответствующие субвенции для их исполнения муниципальному образованию "Суоярвское городское поселение" компетентными госорганами не передавались. Полагает, что администрация Суоярвского городского поселения не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку вопросы утилизации и захоронения отходов относятся к компетенции муниципального района.

В возражениях на апелляционную жалобу истец считает решение суда законным, просит в ее удовлетворении отказать.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Бочинский О.А. возражал против доводов жалобы.

Заслушав представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в границах Суоярвского городского поселения выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов в квартале N выдел N Суоярвского участкового лесничества ГКУ РК "Суоярвское центральное лесничество". По факту выявленных нарушений ХХ.ХХ.ХХ составлен протокол N N. Виновные в размещении отходов лица не установлены. Территория размещения свалок не входит в состав лесного фонда Суоярвского участкового лесничества ГКУ РК "Суоярвское центральное лесничество" и не является территорией, арендуемой какими-либо третьими лицами, что подтверждается информацией о лесном участке от ХХ.ХХ.ХХ г.

Установив указанные обстоятельства, применив положения ст.42 Конституции РФ, ст.ст. 3, 4, 7, 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.ст. 51, 55 Лесного кодекса РФ, ст.ст. 8, 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований. При этом следует учесть, что в силу указанных законоположений организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения, несанкционированная же свалка находится в границах Суоярвского городского поселения.

Выводы суда полно изложены в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, исследованным доказательствам, с выводами суда соглашается судебная коллегия.

Доводы жалобы о том, что полномочия по защите лесов, расположенных на землях лесного фонда, а также соответствующие субвенции для их исполнения муниципальному образованию не передавались, с учетом изложенного выше, обозначенных законоположений, не свидетельствуют об ошибочности выводов суда первой инстанции и наличии оснований для отмены судебного постановления применительно к положениям ст.330 ГПК РФ. Такие доводы основаны на ошибочном понимании стороной ответчика вышеуказанных норм действующего законодательства, не освобождают органы местного самоуправления от возложенных на них законом обязанностей.

Судебная коллегия полагает, что судом правильно установлены все обстоятельства, имеющие значение для данного дела, нормы права, регулирующие спорные правоотношения, применены судом верно, выводы суда соответствуют обстоятельствам настоящего дела, а решение постановлено в соответствии с положениями ст. ст. 195, 196 ГПК РФ.

Поскольку оснований для отмены решения не установлено, жалоба не подлежит удовлетворению.

При этом судебная коллегия полагает необходимым исключить из резолютивной части обжалуемого решения суда указание на срок исполнения (15.06.2012) в связи с его истечением.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Суоярвского районного суда РК от 31 октября 2012 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения. Исключить из резолютивной части решения суда указание на срок его исполнения.

Председательствующий

Судьи