Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 31 января 2013 г. по делу N 33-510

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Алексеевой С.Ф., Орловой И.А.,

при секретаре Саратовой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании 31 января 2013 года дело по апелляционной жалобе Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 октября 2012 года, по которому

за Б. признано право на получение государственного жилищного сертификата (жилищной субсидии на переселение из районов Крайнего Севера) в 2012 году и Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми обязано предоставить Б. государственный жилищный сертификат (жилищную субсидию на переселение из районов Крайнего Севера) на состав семьи 4 человека: Б., Б., Б.О., Б.С. без уменьшения размера жилищной субсидии на сумму, полученную по договору купли-продажи "Адрес обезличен"."Адрес обезличен" по "Адрес обезличен" от 09 марта 2010 года, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию,

заслушав доклад судьи Орловой И.А., объяснения представителя истца - Я., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Б. обратился с иском к Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК о признании за ним права на получение в 2012 году государственной жилищной субсидии на переселение из районов Крайнего Севера в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" без уменьшения размера социальной выплаты на сумму, полученную от продажи квартиры по договору купли-продажи в 2010 году, также просил обязать ответчика выдать государственную жилищную субсидию с учетом членов семьи в 2012 году.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми выражает несогласие с решением суда и просит его отменить в связи с нарушением норм материального права.

На рассмотрение и разрешение апелляционной жалобы стороны, третьи лица не явились, несмотря на направление в их адрес извещений о времени и месте апелляционного рассмотрения, при этом об отложении дела не просили, об уважительности причин неявки не сообщили.

В этой связи суд апелляционной инстанции постановил о рассмотрении жалобы в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца просил решение суда оставить без изменения.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Б. включен в сводный список граждан-получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2012 год по Республике Коми с составом семьи 4 человека - Б., Б., Б.О. и Б.С.

Письмом Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК от 03.05.2012 года N 15017-27/3432 истцу отказано в выдаче государственного жилищного сертификата по причине его несогласия с уменьшением размера социальной выплаты на сумму стоимости отчужденной по договору купли-продажи от 09 марта 2010 года "Адрес обезличен" принадлежащей на праве собственности Б.О.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в редакции, действовавшей до 01 января 2012 года, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат. Гражданам, продавшим жилье, принадлежавшее им на праве собственности, размер жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору купли - продажи.

Согласно ст. 6 Федерального закона N 125-ФЗ от 25.10.2002 года в редакции Федерального закона от 17.07.2011 N 212-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2012 года, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности. В случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм.

Принимая во внимание, что изменения, внесенные Федеральным законом от 17.07.2011 N 212-ФЗ в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", согласно которым в случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию, вступили в силу с 01 января 2012 года, при этом не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, вывод суда об удовлетворении заявленных истцом требований является обоснованным.

Довод апелляционной жалобы о необходимости применения к спорным правоотношениям ст. 6 Федерального закона N 125-ФЗ от 25.10.2002 года в редакции Федерального закона от 17.07.2011 N 212-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2012 года, отклоняется судебной коллегией, поскольку в соответствии с ч.1 ст.4 Гражданского кодекса РФ действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Вместе с тем Федеральный закон от 17.07.2011 N 212-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" не предусматривает возможность применения его положений к правоотношениям, возникшим до его вступления в силу.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы своего подтверждения в ходе апелляционного рассмотрения дела не нашли. Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, обжалуемое судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи